中共河南省委九屆十次全會通過的《中共河南省委關于推進全面從嚴治黨的若干意見》強調，“堅持重心下移，著力解決發(fā)生在群眾身邊的‘四風’問題?！薄笆冀K保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大對發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度?！?/p>

醫(yī)療行業(yè)是重點領域，醫(yī)療腐敗，又是發(fā)生在群眾身邊的腐敗。

近日，河南省紀委下發(fā)《全省督促涉醫(yī)領域落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，決定：在全省范圍內開展督促涉醫(yī)領域落實主體責任、糾正損害群眾利益突出問題專項治理。正風反腐，向醫(yī)療腐敗“開刀”。

為了解決醫(yī)療衛(wèi)生領域侵害群眾利益突出問題，省紀委決定在全省開展督促涉醫(yī)領域落實主體責任、糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作。

此次專項治理的指導思想非常明確，就是：根據(jù)省委關于落實“主體責任”要求，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題，深入開展專項治理工作，督促相關職能部門嚴格落實責任，著力規(guī)范醫(yī)療服務行為和醫(yī)療秩序，嚴肅查處涉醫(yī)領域貪腐問題，同時結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全制度、完善管理，切實維護人民群眾根本利益。

治理的范圍是：全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，重點是二級以上醫(yī)院。

治理的重點為四個方面：

*：涉醫(yī)貪腐問題。重點治理醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員違反法律法規(guī)貪污受賄問題，醫(yī)保、新農合專項資金管理中的貪腐問題，以及藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)在涉醫(yī)交易中存在的商業(yè)賄賂及其他違紀違法問題。

第二：收受紅包和吃回扣問題。重點治理醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義和形式給予的回扣，索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品等違紀違法問題。

第三：違規(guī)、非法接受捐贈問題。重點治理醫(yī)療衛(wèi)生機構和個人違規(guī)、非法直接接受捐贈資助，接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游等違紀違法問題。

第四：借集中配送形成壟斷問題。重點治理配送企業(yè)未按照合同約定，借集中配送之名而行壟斷之實，只供應價格高、利潤高的藥品和耗材，拒絕或未足量供應療效確切、價格低廉的藥品和耗材，迫使醫(yī)生選擇前者的違規(guī)配送行為。

根據(jù)安排部署，此次專項治理工作分四個階段：教育動員、排查整改、抽查督辦、建章立制?；顒訌?月份開始至12月結束，共半年時間。

對這次專項治理，省紀委明確提出三點要求：

嚴明工作紀律。各級各部門要高度重視專項治理工作，加強對專項治理工作的組織領導，周密部署，認真查找問題，切實加以整改。

嚴查大案要案。對于醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員濫用職權，在招標采購等活動中涉嫌違法行為嚴肅查處，決不姑息。凡是發(fā)現(xiàn)基層單位違紀違法違規(guī)的線索，一律移交當?shù)丶o委處理；重大線索上報省紀委處理，確保查辦案件不留死角，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

嚴格責任追究。各級衛(wèi)生計生行政部門要對轄區(qū)內醫(yī)療機構加強督促檢查，防止自查自糾工作走過場。對問題較多的醫(yī)療機構，要明確專人督導。對自查自糾不認真、消極應付的，要進行重點督辦。

各級各有關部門要加大問責力度，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理；對不能積極履行監(jiān)管職責、導致一個地方或單位醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風嚴重、在社會上造成不良影響的，嚴肅追究主管部門和單位領導的責任。

專項治理，河南省紀委再次強調“兩個責任”，就是“主體責任”和“監(jiān)督責任”。各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門黨組織，要切實履行主體責任。各醫(yī)療機構黨組織負責人作為落實主體責任*責任人，要切實履行職責，認真組織好專項治理自查自糾工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”要求，

著力整治醫(yī)務人員違反依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療服務行為、藥品集中采購政策執(zhí)行和基本公共衛(wèi)生資金、新農合資金使用監(jiān)管等工作，建立完善長效機制，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品集中招標采購改革。

各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”和“檢查的再檢查”作用，督促相關職能部門嚴格落實主體責任，尤其要注重以案件查辦推動專項治理。對自查敷衍了事、排查中發(fā)現(xiàn)拒不交待問題或者整改不到位的單位和個人依紀依法從嚴處理；對因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成嚴重后果的職能部門，實行行政問責，嚴格責任追究。

要督促各級檢察機關，嚴肅查處涉醫(yī)領域違紀違法案件及公職人員利用職權在醫(yī)藥產品、設備、耗材采購中貪贓枉法、索賄受賄等違法犯罪行為。（河南省紀委）