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過期淘汰的醫(yī)療設備就“下鄉(xiāng)”,怎能保障基層醫(yī)療?
日期:2016-04-27 09:02:55 閱讀數:693
醫(yī)療器械直接關乎人的身體健康甚至生命*,對基層醫(yī)療機構的分級診療發(fā)揮重要作用。
尤其是大型檢查醫(yī)療設備,通過提高疾病診斷正確率,對實現“90%”目標有極大的保障作用。但由于基層財政、醫(yī)療機構實力及群眾的承受能力等原因,許多基層醫(yī)療機構尤其是邊遠貧困地區(qū)醫(yī)療機構,考慮城市大醫(yī)院“超期服役”醫(yī)療設備“下鄉(xiāng)”已司空見慣,而實際上,基層患者的高消費并未得到他們預想中的“高精醫(yī)療”服務,“看病貴”反而有所加重。
按醫(yī)療器械的規(guī)范管理規(guī)則,醫(yī)療器械在使用了一定年限或達不到質量*要求的情況下,必須進行報廢處理。然而現實中,許多醫(yī)療機構為了投入的回收,要么繼續(xù)使用,要么轉手別的醫(yī)療機構,特別是基層農村醫(yī)療機構,成了“超期服役”甚至報廢醫(yī)療器械“下鄉(xiāng)”的主要場地。
河南省原陽縣5家二級醫(yī)院和2家中型私立醫(yī)院的8部CT,有6部為省市醫(yī)院淘汰的雙排螺旋CT,其中一家縣級醫(yī)院的CT陽性率只有65%,與三甲醫(yī)院64排螺旋CT結果相符率只有60%,其它如核磁共振、DR、彩超等,報廢退役使用率80%。一家縣級醫(yī)院2015年診斷正確率只有75%,轉院率高達21%(新農合),全院檢查量負增長,其中雙排螺旋CT下降12%,DR下降16%。一定程度上,不能排除報廢退役大型醫(yī)療設備的檢查失信是主要原因之一。據了解,目前有2家縣級醫(yī)療機構已報請購置*新乙型大型醫(yī)療設備。
據了解,因為醫(yī)療器械種類繁多,不同產品的技術標準、工作原理、應用材料、使用頻率、制造工藝、功能、性能等各有差異,使用壽命有長有短,折舊和報廢的年限、標準難以統(tǒng)一定性,因此目前國家還沒有制定統(tǒng)一的醫(yī)療器械使用年限規(guī)定和報廢標準。這也自然成為城市醫(yī)療機構大型醫(yī)療設備更新換代后,讓報廢或退役醫(yī)療器械(主要是大型醫(yī)療設備)有償“下鄉(xiāng)”的理由而無人制止。
有專家及行業(yè)人士提出,一般醫(yī)療設備折舊年限一般為5年;光學儀器及窺鏡、醫(yī)用超聲儀器、醫(yī)用磁共振設備、醫(yī)用X線設備、醫(yī)用核素設備、消毒設備等折舊年限一般為6年;高能射線設備折舊年限一般為6~8年。達到或超過規(guī)定年限且無修復使用價值的儀器設備,結構陳舊、性能落后、嚴重喪失精度,不能滿足使用要求且無法修復的儀器設備,繼續(xù)使用將會引起事故危險的儀器設備,應徹底報廢入庫,如果 “下鄉(xiāng)”“超期服役”“帶病作業(yè)”,既可能為臨床用械*埋下了巨大隱患,也讓基層患者花高價得不到*醫(yī)療,加重他們“看病貴”。
因此,筆者認為必須加強大醫(yī)院報廢或“超期服役監(jiān)”醫(yī)療設備的監(jiān)管力度:
一需要建立健全和完善醫(yī)療器械管理相關法律政策,讓醫(yī)療器械的管理(包括單位主體責任)明確、明朗、規(guī)范化,管理有法可依,依法堵住報廢及超期醫(yī)療器械“下鄉(xiāng)”。
二明確監(jiān)管主體,讓衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)(主管或監(jiān)管)或有關部門對大醫(yī)院的大型醫(yī)療設備進行嚴格的備案制度及規(guī)范監(jiān)管,建立醫(yī)療器械監(jiān)督管理信息平臺,定期抽檢查處,對報廢大型醫(yī)療設備必須入庫,個別到期但功能運轉狀況良好的,經行業(yè)技術質量部門的審查驗收,確有一定使用價值的可以繼續(xù)使用,但必須加大加強管理維修維護,發(fā)現異常,必須立即停止運轉。
三基層衛(wèi)生主管部門,必須對基層醫(yī)療機構使用大醫(yī)院“下鄉(xiāng)”大型醫(yī)療設備進行嚴格審查,嚴禁自行購買使用;建議基層醫(yī)療機構購置使用國產大型醫(yī)療設備,維修維護方便,投入少,收費價格低;四是執(zhí)法部門通過網絡、中介公司、熟人介紹、非法經銷商等渠道,對非法銷售國外淘汰醫(yī)療器械的案件進行嚴厲打擊。
編輯寄語:
也許我們所想做的,就是盡可能的保障在生命面前,人是平等的,醫(yī)療資源是合理共享的,而不是淘汰制的。