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醫(yī)療設備采購領域職務犯罪應警惕“兩種人”
日期:2016-05-25 09:51:04 閱讀數:441
河南省鄭州市管城區(qū)檢察院辦理的省直醫(yī)院醫(yī)療設備采購領域窩串案共立案4件4人,2015年被河南省檢察院評為“十大精品案件”。辦理該案時,該院從一條模糊的線索入手,挖出了涉及兩大省級醫(yī)院的受賄窩串案。該院分析發(fā)現,醫(yī)療采購領域由于職務不同、分工不同產生了“兩種人”,其受賄規(guī)律也不同。
*種人是負責設備驗收、考核的技術專家。此類專家多為醫(yī)院科室負責人、學術帶頭人,業(yè)務精湛、學識淵博。他們不僅可以直接向醫(yī)院領導提出本部門的設備缺口和購買意向,而且本身也是購買設備的*使用人和驗收人。只有讓他們驗收合格,醫(yī)院才會*終付款。這類人群由于職務不高,在整個采購流程中不是*終的決策人,因此在實踐中長期處于一種半隱形的“*”狀態(tài),很容易被偵查機關忽視。事實上,這類業(yè)務技術專家不僅精通設備的使用,還非常了解各種設備的售價和利潤空間,可以說是醫(yī)療器械供應商們*不敢得罪的人。在該院辦理的焦某、秦某受賄窩串案中,技術專家秦某每臺設備收取的賄賂要成倍于身為醫(yī)院行政“二把手”的焦某,就是*好的證明。
第二種人是醫(yī)院主要行政領導。此類人是醫(yī)療設備采購活動的*終決策人,擁有決策權卻不懂設備,更不是醫(yī)療設備的直接使用人。他們不用像*類人一樣需要考慮設備日后的使用效果。正因為如此,如果他們被供應商左右而放棄原則的話,會給醫(yī)院和社會造成更大、更難以彌補的損失。與秦某等*種人群不同的是,此類人在醫(yī)療設備采購活動中更多考慮的是關系網的建立和利益交換,而并非直接的物質利益。因此,他們可能并不會直接收取財產性賄賂,從而導致隱蔽性更強。
這起省直醫(yī)院醫(yī)療設備采購領域窩串案的辦理,揭露出了醫(yī)藥品流通系統的混亂和人員設置上的重大缺陷問題。通過對該領域“兩種人”的分析,不僅有助于及時發(fā)現犯罪隱患,建立健全防控機制,還有助于偵查人員明確偵查方向,從而*大限度地預防和減少醫(yī)療衛(wèi)生系統的職務犯罪行為。