11月15日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《關于印發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃重點任務分工的通知》，這是落實早前衛(wèi)計委、發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等13部委聯(lián)合發(fā)布的《關于印發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃的通知》的配套文件。

該文件共提出了20項健康老齡化的規(guī)劃重點和具體分工，具體如下（附解讀）：

1. 加強老年健康教育。（全國老齡辦、教育部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等部門按職責分別負責）

2. 做好老年疾病預防工作。推廣老年癡呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治適宜技術，開展老年常見病、慢性病、口腔疾病的篩查干預和健康指導，做到老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,促進老年人功能健康。2020年，65周歲及以上老年人健康管理率達到70%及以上。（國家衛(wèi)生計生委）

解讀：伴隨著檢查的增多，也就意味著檢驗設備、診斷試劑將迎來利好。

3.推動開展老年人心理健康與關懷服務。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。（國家衛(wèi)生計生委）

4. 加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中服務老年人的功能建設。加強康復醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。推動安寧療護服務的發(fā)展。倡導為老年人義診，為行動不便的老年人提供上門服務。到2020年，醫(yī)療機構普遍建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，二級以上綜合性醫(yī)院設老年病科比例達到35%及以上。（國家衛(wèi)生計生委）

解讀：加強康復醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設。這也就意味著老年康復醫(yī)療器械、護理器械市場的大擴容。

5.大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合服務。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵多種形式的簽約服務、協(xié)議合作。支持有條件的養(yǎng)老機構按相關規(guī)定申請開辦康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構或醫(yī)務室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉為老年康復、老年護理等機構。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與居家老人建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老人提供上門服務的能力。鼓勵社會力量以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。（國家衛(wèi)生計生委、民政部、國家中醫(yī)藥局按職責分工負責）

解讀：為居家老年人提供上門服務、家庭照護服務。這將利好制氧機、呼吸機等家用醫(yī)療器械，也將利好家用醫(yī)療器械的租賃業(yè)務。

6. 推動居家老年人長期照護服務的發(fā)展。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡功能，積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務體系，培育社會護理人員隊伍，為居家老年人提供長期照護服務，為家庭成員提供照護培訓，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構的比較健全的長期照護服務供給體系。（國家衛(wèi)生計生委、民政部、人力資源社會保障部按職責分工負責） 　　

7．加強老年健康相關科研工作。開展大型隊列研究,研究判定與預測老年健康的指標、標準與方法，研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術和設備。探索老年綜合癥和共病的發(fā)病過程與規(guī)律，研發(fā)綜合防治適宜技術、指南和規(guī)范，構建老年健康管理網絡。（科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生計生委按職責分工負責）

解讀：研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術和設備。這將直接利好健康可穿戴設備的發(fā)展，遠程照護技術及設備將迎來風口。

8. 健全基本醫(yī)療保障制度，鞏固提高保障水平。全面實施城鄉(xiāng)居民大病*制度。在地方試點基礎上，探索建立長期護理*制度。實現(xiàn)符合條件的跨省異地住院老年人醫(yī)療費用直接結算。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康*，滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求。（人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委按職責分工負責，財政部、民政部、全國老齡辦等配合） 　

9.進一步加大對貧困老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中老年人醫(yī)療救助工作基礎上，將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。（民政部牽頭，財政部、國家衛(wèi)生計生委配合） 　　

10.開展老年人中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康管理服務項目。擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，不斷豐富老年人中醫(yī)健康指導的內容，推廣老年中醫(yī)體質辨識服務，根據(jù)老年人不同體質和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。65周歲及以上老年人中醫(yī)健康管理率2020年達到65%及以上。（國家中醫(yī)藥局負責）

解讀：開展老年人中醫(yī)藥健康管理服務項目，推動特色中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合，養(yǎng)老機構開辦中醫(yī)診所無需審批，這將進一步帶動中醫(yī)醫(yī)療設備的市場擴容?！?/p>

11.推動發(fā)展中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展合作。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。支持養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作。鼓勵社會資本進入（新建）以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務示范基地。（國家中醫(yī)藥局、民政部分別負責） 　　

12. 積極發(fā)展老年健康產業(yè)。結合老年人身心特點，大力推動健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、運動康復、醫(yī)療旅游等多樣化健康服務。大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產品等研發(fā)制造技術水平，擴大健康服務相關產業(yè)規(guī)模。（國家發(fā)展改革委牽頭，國家衛(wèi)生計生委、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、國家體育總局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)、全國老齡辦分別負責）

解讀：大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產品等研發(fā)制造技術水平，也將促進這些產品的發(fā)展。

13. 推進信息技術支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。充分運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務模式，開展面向家庭、社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老應用示范，提升健康養(yǎng)老服務覆蓋率和質量效率。搭建智慧健康養(yǎng)老服務平臺，對接各級醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為老年人提供健康指導、慢病管理、*監(jiān)護等服務。推進醫(yī)療機構遠程醫(yī)療建設，為機構養(yǎng)老人群提供便利服務。（工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生計生委牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、民政部、國家中醫(yī)藥局、全國老齡辦配合） 　　

14.推進老年宜居環(huán)境建設。建設老年人社會參與支持環(huán)境，從與老年健康息息相關的各方面入手，優(yōu)化“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境，營造*、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人住宅適老化改造，支持適老住宅建設。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚，強化家庭養(yǎng)老功能，完善家庭養(yǎng)老政策支持體系。（全國老齡辦牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、民政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生計生委配合） 　　

15.切實加強老年健康服務人員隊伍建設，盡快培養(yǎng)一批有愛心、懂技術、會管理的老年人健康服務工作者。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓，大力推進養(yǎng)老護理從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作。采取積極措施保障護理人員的合法權益，合理確定并逐步提高其工資待遇。支持高等院校和職業(yè)院校開設相關專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合服務機構參與人才培養(yǎng)全過程，為學生實習和教師實踐提供崗位。重點建設一批職業(yè)院校健康服務類與養(yǎng)老服務類示范專業(yè)點。（教育部、人力資源社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局、全國老齡辦配合）

解讀：在教育這塊，開辦養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理等方面的專業(yè)人才，對