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黑龍江省衛(wèi)生計生委明確，條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應全面恢復產(chǎn)科和外科一、二級手術，力爭在上級醫(yī)院專家指導下開展部分三級手術。2018年，黑龍江省要有50%以上縣級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)共體，2019年要有80%以上的縣級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)共體，2020年所有縣級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部參與醫(yī)共體建設。在日前召開的黑龍江省縣域醫(yī)共體建設推進會議上，黑龍江省衛(wèi)生計生委明確提出加快落實上述目標和任務。

黑龍江省衛(wèi)生計生委要求，各縣（市）原則上要組建1~3個醫(yī)共體，在各成員單位原有名稱不變的前提下，統(tǒng)一加掛牽頭醫(yī)院名稱＋醫(yī)療共同體構(gòu)成的標牌。同時，要促進人、財、物的統(tǒng)一管理，落實醫(yī)共體擁有內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權。

內(nèi)部行政和業(yè)務管理部門要集中設置，醫(yī)共體要在縣級醫(yī)院組建工作部和人事管理、財務管理、醫(yī)?；鸸芾?、藥品耗材管理、信息管理等六大管理中心和消毒供應、后勤服務兩大服務中心，以及依托縣級醫(yī)院建立醫(yī)學影像、檢驗檢查（含心電）、病理診斷以及縣域遠程會診等四大醫(yī)技中心。

為讓患者“少付費、少跑路”，縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應在上級醫(yī)療指導下，可在本醫(yī)療機構(gòu)進行手術或完成治療的病種目錄，以及縣級醫(yī)院下轉(zhuǎn)病種和康復期下轉(zhuǎn)病種清單。縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)自身的診療能力，確保盡力收治，不得輕易上轉(zhuǎn)，力爭90%的病人在縣域內(nèi)就診。

黑龍江省衛(wèi)生計生委明確，條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應全面恢復產(chǎn)科和外科一、二級手術，力爭在上級醫(yī)院專家指導下開展部分三級手術?？h級醫(yī)院要開展三級及部分四級手術，承擔45%以上的住院病人收治任務，力爭實現(xiàn)90%的住院病人在縣域內(nèi)住院就診。

目前，黑龍江省已有95個縣（市）醫(yī)院、407個基層醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)共體建設中。