醫(yī)用耗材、試劑招標(biāo)，沒有**低價(jià)，只有更低價(jià)。同樣為了防止耗材招標(biāo)環(huán)節(jié)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)腐敗，集采平臺(tái)再出新舉措，對(duì)于談判專家也開始由紀(jì)檢委隨機(jī)抽取，全程監(jiān)督。

近日，江蘇省鹽城市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于公開征求<鹽城市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑集中采購(gòu)價(jià)格談判實(shí)施方案>意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

此次鹽城市除江蘇省省為單位集中采購(gòu)的血管介入、非血管介入、神經(jīng)外科、起搏器、電生理、眼科等六大類高值醫(yī)用耗材以外的所有醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑市級(jí)入圍產(chǎn)品全部采取談判定價(jià)，**終確定鹽城市采購(gòu)目錄和成交價(jià)格。談判確定價(jià)格不得高于市級(jí)入圍價(jià)格。采購(gòu)周期原則上為1-2年。

談判專家由派駐紀(jì)檢組隨機(jī)抽取

違規(guī)企業(yè)市場(chǎng)清退

值得注意的是，參與此次鹽城市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑談判的專家，由鹽城市紀(jì)委第十五派駐紀(jì)檢組從價(jià)格談判專家?guī)熘邪搭悇e隨機(jī)抽取，兼顧同組專家數(shù)每單位不超過2名，臨床專家負(fù)責(zé)本專業(yè)相應(yīng)類別的產(chǎn)品遴選工作。并且負(fù)責(zé)價(jià)格談判全程監(jiān)督。

紀(jì)檢委負(fù)責(zé)價(jià)格談判專家的隨機(jī)抽取和談判全程監(jiān)督，這意味著在耗材試劑招標(biāo)環(huán)節(jié)，商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將從源頭被整治、監(jiān)管。

《通知》也明確實(shí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。對(duì)下列違規(guī)行為一律列入不良記錄并予以公示，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定予以市場(chǎng)清退，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的，要依法懲處。

✦ 對(duì)價(jià)格談判過程中提供虛假材料

✦ 蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序

✦ 相互串通報(bào)價(jià)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)

✦ 入圍后拒不簽訂合同

✦ 供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑

✦ 擅自提供采購(gòu)目錄外產(chǎn)品替代入圍產(chǎn)品

✦ 未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨

✦ 向采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂

優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)

聯(lián)合體下超低價(jià)招標(biāo)原則

《通知》明確，鹽城市衛(wèi)計(jì)委牽頭組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑集中采購(gòu)聯(lián)合體按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、性價(jià)比適宜、優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的原則，與市級(jí)入圍企業(yè)在市集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行價(jià)格談判。

在優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)方面，同一評(píng)審單元下分進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)兩個(gè)組別與入圍企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判，分別確定每個(gè)組別的入圍產(chǎn)品。

而此次鹽城市聯(lián)合體談判議價(jià)，更是采取的是入圍產(chǎn)品(商品包)包按價(jià)格由低到高排列，除了質(zhì)量和臨床效果，價(jià)格、降幅是遴選中重要評(píng)價(jià)因素。如得票相同則價(jià)格低者入圍，如得票、價(jià)格均相同則降幅高的入圍。**產(chǎn)品必須專家投票過半數(shù)才能入圍。

而遴選入圍后的產(chǎn)品，還要實(shí)行同企業(yè)同品規(guī)產(chǎn)品**低價(jià)調(diào)平。建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在鹽城市確認(rèn)成交產(chǎn)品后，將參照我省或其它省份轄區(qū)市相同產(chǎn)品的確認(rèn)成交價(jià)格作不定期的價(jià)格調(diào)整，若有低于我市成交價(jià)格的，將及時(shí)取其**低價(jià)作為我市的產(chǎn)品成交價(jià)。集中采購(gòu)周期內(nèi)不允許上調(diào)產(chǎn)品網(wǎng)上交易價(jià)格。

這意味著，只能取全國(guó)**低價(jià)，但是如果有外省或其他市上調(diào)價(jià)格，在集中采購(gòu)周期內(nèi)鹽城仍然不允許上調(diào)價(jià)格。

江蘇省目前已經(jīng)開始市級(jí)集中采購(gòu)向省級(jí)集采平臺(tái)回歸，這意味在市級(jí)集采平臺(tái)積累多年的談判降價(jià)經(jīng)驗(yàn)將在全省有力推廣。