近日，襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)7起串通投標(biāo)犯罪案例。其中一起醫(yī)療設(shè)備串投標(biāo)大案，涉案金額高達(dá)495萬(wàn)元，抓獲的8名涉案嫌疑人全部執(zhí)行逮捕！

襄陽(yáng)市**人民醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)串通投標(biāo)案

2015年，在襄陽(yáng)市**人民醫(yī)院對(duì)本單位醫(yī)療器械招標(biāo)過(guò)程中，湖北安泰普醫(yī)療科技有限公司與湖北國(guó)華招標(biāo)咨詢(xún)有限公司，湖北佳和佳創(chuàng)醫(yī)療投資有限公司，武漢鑫拜特科貿(mào)有限公司相互勾結(jié)串通投標(biāo)，涉案金額495萬(wàn)元，抓獲的8名涉案嫌疑人全部執(zhí)行逮捕。

此次醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案件中，招標(biāo)醫(yī)院——襄陽(yáng)市**人民醫(yī)院是一家大型的三甲綜合醫(yī)院。而涉案的湖北安泰普醫(yī)療、湖北佳和佳創(chuàng)醫(yī)療，武漢鑫拜特科貿(mào)3家企業(yè)均是醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋3類(lèi)醫(yī)療器械。其中湖北國(guó)華招標(biāo)咨詢(xún)有限公司是第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從事醫(yī)療器械的招標(biāo)代理。

醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案頻發(fā)

開(kāi)年以來(lái)串通投標(biāo)的大案也發(fā)生不少。

4月份新疆伊犁州公安局破獲了一起醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人2名。串通投標(biāo)并中標(biāo)達(dá)38次，涉案金額高達(dá)6750余萬(wàn)元。

此前，福清市人民法院在對(duì)福建省內(nèi)的XX醫(yī)療器械有限公司串通投標(biāo)案審判，在7年時(shí)間里，這家公司多次與人串通投標(biāo)，中標(biāo)了共計(jì)1286萬(wàn)元的招標(biāo)項(xiàng)目。**終，對(duì)該公司及其實(shí)際擁有人所犯串通投標(biāo)罪，法院一審判決，公司判處罰金20萬(wàn)元，實(shí)際擁有人判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。

串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重，處3年以下刑罰

醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)可謂是屢禁不止，不過(guò)，歷來(lái)是被查出來(lái)后予以行政處罰的多，被追究刑事責(zé)任的少。

《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》中給予串通投標(biāo)的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般是企業(yè)及主管、直接負(fù)責(zé)人被罰款，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標(biāo)的資格，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資格。

但是《刑法》在“串通投標(biāo)罪”中明確規(guī)定：

“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>

何為情節(jié)嚴(yán)重呢？

發(fā)改委38項(xiàng)失信懲戒

劍指串通投標(biāo)、虛假中標(biāo)、騙標(biāo)

近日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)近日更新的《政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單》，廣州卡爾普醫(yī)療器械有限公司就涉嫌與多家企業(yè)串通投標(biāo)，被罰1.2萬(wàn)，2年市場(chǎng)禁入。另有11家械企因虛假中標(biāo)被納入失信名單。

醫(yī)療器械招投標(biāo)過(guò)程中，串通投標(biāo)、虛假中標(biāo)、騙標(biāo)行為屢禁不止。但是真正被判刑的少之又少。而國(guó)家處罰已經(jīng)不限于市場(chǎng)禁入，罰款，失信懲戒的全國(guó)”黑名單“制度將是這些違規(guī)失信企業(yè)一道邁不過(guò)去的坎。

今年4月，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委等23部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》。

其中16種招投標(biāo)失信聯(lián)合懲戒行為劍指政府采購(gòu)中虛假中標(biāo)、騙標(biāo)、串投標(biāo)等行為。并且公布了對(duì)于失信企業(yè)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，其中明確在藥械招標(biāo)領(lǐng)域，一旦失信，依法限制失信企業(yè)參與藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)及配送活動(dòng)。

《備忘錄》一并公布在工商、稅務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域其余26項(xiàng)懲戒措施，嚴(yán)重違法失信行為的失信企業(yè)、失信相關(guān)人“黑名單”進(jìn)行全國(guó)公布！

一旦失信，意味著無(wú)論是企業(yè)，還是個(gè)人都無(wú)法在行業(yè)和市場(chǎng)中立足，這些懲罰措施將限制其寸步難行！