作者｜孢子君

來(lái)源｜民營(yíng)院長(zhǎng)俱樂(lè)部

（ID：minyingyuanzhang）

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醫(yī)保監(jiān)管檢查又有新趨勢(shì)！

據(jù)成都商報(bào)報(bào)道，近日（5月9日），成都市紀(jì)委監(jiān)委、市醫(yī)療保障局共同舉辦了“敲警鐘、防騙保、大治理、促**”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題醫(yī)保系統(tǒng)治理宣傳活動(dòng)。

宣傳會(huì)議上，成都市醫(yī)療保障局發(fā)布了《成都市打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為十六條工作措施》，計(jì)劃于今年5~11月，從實(shí)施醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)治理、開(kāi)展醫(yī)?；痫w行檢查、規(guī)范醫(yī)保舉報(bào)投訴和獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)醫(yī)保區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等多個(gè)維度，加大市內(nèi)“欺詐騙?！贝驌袅Χ?。

值得注意的是，此次成都市醫(yī)保局特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制——涉嫌騙保的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要查，存在“監(jiān)守自盜”行為的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也要查。

縱觀2020年開(kāi)年至今，**醫(yī)保局及部分省市地區(qū)醫(yī)保局放出的醫(yī)療騙保監(jiān)督檢查消息來(lái)看，“打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)”型的欺詐騙保行為，似乎正在國(guó)內(nèi)慢慢形成趨勢(shì)……

“內(nèi)外勾結(jié)”

一家“三無(wú)”民辦醫(yī)院騙保5年

事實(shí)上，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收受賄賂，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合作騙?！钡氖录?，在民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)中也發(fā)生過(guò)不少次。像是去年，**騙保打擊重點(diǎn)宣傳時(shí)期，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就刊登過(guò)這樣一則案例：

云南省怒江州六庫(kù)王和椎間盤突出骨質(zhì)增生?？漆t(yī)院，是2007年一家“借殼”成立的民營(yíng)醫(yī)院，法定代表人為王和，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人卻是沈誦福。

比較令人驚奇的是，這家借殼成立的醫(yī)院，在沒(méi)有醫(yī)生、沒(méi)有護(hù)士、甚至連醫(yī)療設(shè)備也沒(méi)有“三無(wú)”狀態(tài)下，竟然于怒江州作為“醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，持續(xù)經(jīng)營(yíng)了5年，輕松騙取了州、縣兩級(jí)共126萬(wàn)余元的醫(yī)保統(tǒng)籌基金。

至于醫(yī)院能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原因，相關(guān)執(zhí)法部門在深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，怒江州這家?？漆t(yī)院曾多次予以所在地醫(yī)保中心主任高額資金賄賂。因此， 怒江州醫(yī)保中心才會(huì)在明知六庫(kù)王和專科醫(yī)院不具備定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件、缺少**申報(bào)資料的情況下，仍將其申報(bào)為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。**診療數(shù)據(jù)僅僅走一個(gè)形式，醫(yī)保中心的一切監(jiān)管制度都形同虛設(shè)。

這一情形比較惡劣的欺詐騙保行為，在當(dāng)時(shí)，可謂為怒江州的醫(yī)保正常支付，制造了大量的“不公平”。

多地出臺(tái)新規(guī)

“內(nèi)外勾結(jié)騙?！睂⒈恢厝?/p>

2020年1月13日，黨的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

3月16《求是》報(bào)刊上刊登的、醫(yī)保局局長(zhǎng)胡靜林署名的文章《奮力解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂》一文中也提到，接下來(lái)，**將健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。完善創(chuàng)新基金監(jiān)管方式，實(shí)施大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控，同時(shí)建立起醫(yī)療服務(wù)信息強(qiáng)制披露制度。

此外，今年在地方上，不少省市也出臺(tái)了加強(qiáng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙?！北O(jiān)督檢查相關(guān)的治理措施。

像是，甘肅省《2020年甘肅省開(kāi)展嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)套取騙取醫(yī)?；鹦袨閷ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案》就表示，要將“核查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”作為專項(xiàng)治理核查重點(diǎn)，嚴(yán)查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等不良行為；

上海市《2020年上海市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》也表示，要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保、醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”“回扣”等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

個(gè)別地區(qū)更是明確，根據(jù)欺詐騙保專項(xiàng)治理工作需要，“內(nèi)外勾結(jié)”的檢查范圍可延伸至承辦職工大病醫(yī)療救助、意外傷害**和大病**的商保機(jī)構(gòu)。

給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的啟示：

醫(yī)保檢查正呈現(xiàn)新的趨勢(shì)

3月30日，**醫(yī)保局統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2019年我國(guó)打擊欺詐騙保追回金額超過(guò)115億元，26.4萬(wàn)家違法違規(guī)違約醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被查處，6730家被解除醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。

而今年，**醫(yī)保局又強(qiáng)調(diào)了智能監(jiān)管、自查自糾、打擊內(nèi)外勾結(jié)等監(jiān)督檢查新舉措，繼續(xù)保持著全國(guó)鋪網(wǎng)，力查騙保的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。由此可見(jiàn)，2020年的醫(yī)保檢查，注定還會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

對(duì)于醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，打擊“內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保”也是一個(gè)信號(hào)，它正在用鐵腕手段徹查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貪腐，不僅會(huì)查民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，更會(huì)重點(diǎn)查向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，**終落腳在檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、診療合理規(guī)范上。

往好的一方面考慮，**加大對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，其實(shí)也有利于提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦事效率，避免去年大同那種內(nèi)部推諉、變相實(shí)施取消的審批事項(xiàng)，拖欠醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保等現(xiàn)象的發(fā)生。

未來(lái)，隨著醫(yī)保編碼制度、DRGs付費(fèi)制度的建立執(zhí)行，醫(yī)療管理必將會(huì)越來(lái)越規(guī)范。面對(duì)醫(yī)保監(jiān)管，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生可能更需要去積極適應(yīng)，只有提高水平，改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范行為，方可得到更多醫(yī)保資金支持，也就獲得更多利益。

END