“咱們醫(yī)院5000多萬(wàn)元公款全被麻某俊賭博輸光了!”2020年7月28日上午，這一爆炸性消息迅速在河南省南陽(yáng)市某醫(yī)院傳播開來(lái)。

隨著該醫(yī)院報(bào)案和麻某俊歸案，同事們這才發(fā)現(xiàn)，一向木訥寡言的麻某俊竟如此瘋狂貪婪。后經(jīng)查明，麻某俊先后挪用公款5000余萬(wàn)元，造成該醫(yī)院實(shí)際損失4500余萬(wàn)元。

1988年6月出生的麻某俊，22歲大學(xué)畢業(yè)后以優(yōu)異成績(jī)考入南陽(yáng)市某縣醫(yī)院財(cái)務(wù)科擔(dān)任會(huì)計(jì)，其后漸漸得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，逐步負(fù)責(zé)醫(yī)院銀行賬戶網(wǎng)銀支出的轉(zhuǎn)賬審核，醫(yī)院對(duì)公支付寶、微信賬戶管理使用等工作，**終成為醫(yī)院線上支付業(yè)務(wù)管理員。

2016年的一天，閑來(lái)無(wú)事的麻某俊經(jīng)朋友介紹，在手機(jī)上下載并注冊(cè)了某博彩網(wǎng)絡(luò)App平臺(tái)。該平臺(tái)宣稱，一年365天，天天有彩頭，中獎(jiǎng)率高，既可獻(xiàn)愛(ài)心又可賺錢。隨后，麻某俊抱著試一試的心態(tài)投注了幾百元錢，結(jié)果斬獲頗豐，從此一發(fā)不可收拾，下注金額從十幾元到三五千元，但卻贏少輸多。

越陷越深的麻某俊逐漸失去理智，下注金額越來(lái)越大，一下子賠進(jìn)去了20多萬(wàn)元。于是，他開始到處借錢，并向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貸款，沒(méi)過(guò)多久，借來(lái)的100多萬(wàn)元也**輸光。2017年，家人湊了二三十萬(wàn)元替麻某俊還了一些貸款。但是到了年底，各路債主登門要債，走投無(wú)路的麻某俊將罪惡的眼光轉(zhuǎn)向了醫(yī)院的公款。

從2018年2月至案發(fā)，麻某俊利用擔(dān)任醫(yī)院會(huì)計(jì)員的職務(wù)便利，使用其管理該醫(yī)院支付寶對(duì)公賬戶超級(jí)管理員的**高權(quán)限，私自改變提現(xiàn)方式，控制賬戶資金流向，陸續(xù)將賬戶內(nèi)資金轉(zhuǎn)入其個(gè)人支付寶賬戶及個(gè)人銀行卡，用于網(wǎng)絡(luò)賭博和購(gòu)買彩票。

麻某俊歸案后交代:“2019年年終時(shí)，醫(yī)院要做全年總賬，需要銀行出具加蓋公章的對(duì)賬單，我就在網(wǎng)上搜索了印章制作，然后偽造印章蓋到了假對(duì)賬單上，一共偽造了12份，交給醫(yī)院后，沒(méi)想到真的蒙混過(guò)關(guān)了?！?

“2020年四五月份，**過(guò)去了，醫(yī)院收入逐漸恢復(fù)，支付寶上每天可進(jìn)賬二三十萬(wàn)元。我知道自己終將被發(fā)現(xiàn)，只能**后一搏，于是每天都把醫(yī)院支付寶賬戶里面的醫(yī)療收入**轉(zhuǎn)入我的支付寶里，然后把這些錢**充到賭博網(wǎng)站里，直到輸完為止。天天這樣生不如死，心里難受到極點(diǎn)，可是想到已經(jīng)輸了幾千萬(wàn)元，不繼續(xù)玩又能怎么辦?只能繼續(xù)下去，幻想著不久就會(huì)中大獎(jiǎng)，把這些錢都還回去。直到7月27日案發(fā)，我的幻想破滅了?！卑赴l(fā)后，麻某俊懺悔道。

2020年7月27日，南陽(yáng)市某縣郵政儲(chǔ)蓄支行發(fā)現(xiàn):該醫(yī)院在其銀行的賬戶已無(wú)余額，與醫(yī)院的往來(lái)對(duì)賬單數(shù)額明顯不符，感覺(jué)事態(tài)嚴(yán)重，遂向該醫(yī)院通報(bào)情況，醫(yī)院立即報(bào)案遂案發(fā)。

案件由南陽(yáng)市某縣監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。2020年8月初，該縣監(jiān)察委及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)發(fā)函，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察部門提前介入。

檢察機(jī)關(guān)接到任務(wù)后立即行動(dòng)，針對(duì)該案時(shí)間跨度長(zhǎng)、金額特別巨大、作案手段隱蔽等特點(diǎn)，撰寫了《對(duì)麻某俊職務(wù)犯罪案件提前介入的意見(jiàn)》，并送達(dá)監(jiān)察委員會(huì)。該意見(jiàn)提出，在認(rèn)定其行為性質(zhì)方面，要堅(jiān)持主客觀相一致的方法，既不能簡(jiǎn)單依據(jù)犯罪嫌疑人供述來(lái)判斷，也不能簡(jiǎn)單依據(jù)錢款不能歸還來(lái)判斷，而應(yīng)當(dāng)綜合其供述及辯解、錢款去向及用途、歸還能力及事實(shí)、是否使用虛假會(huì)計(jì)手段隱匿其罪行等進(jìn)行認(rèn)定。該意見(jiàn)得到了監(jiān)察委員會(huì)的認(rèn)可和采納。

“要立即對(duì)涉案錢款去向進(jìn)行調(diào)查，對(duì)不能構(gòu)成善意取得的要全面追贓挽損;對(duì)于可能衍生的開設(shè)賭場(chǎng)、賭博、詐騙、掩飾隱瞞犯罪所得、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，進(jìn)行深入調(diào)查并及時(shí)追訴?！痹跈z察機(jī)關(guān)的建議和督促下，公安機(jī)關(guān)及時(shí)凍結(jié)、扣押了大量贓款，**大程度挽回了**財(cái)產(chǎn)損失。

2020年12月21日，檢察機(jī)關(guān)以挪用公款罪對(duì)麻某俊提起公訴，并以涉嫌國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪將該醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)阮華的犯罪線索移交監(jiān)委，同時(shí)建議對(duì)該醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2021年4月27日，法院判處被告人麻某俊有期徒刑13年6個(gè)月，并責(zé)令退賠所挪用的公款。

7月22日，檢察機(jī)關(guān)以國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪對(duì)阮華提起公訴。近日，法院以國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪一審判處被告人阮華有期徒刑3年，緩刑3年。醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人也分別受到了黨政紀(jì)處分。

不只一名醫(yī)院會(huì)計(jì)挪用公款賭博

醫(yī)院會(huì)計(jì)挪用公款賭博已經(jīng)不是什么新鮮事。

河南省博愛(ài)縣人民法院官網(wǎng)于2010年8月公布的判決：時(shí)年60歲的張某因貪污罪被判有期徒刑10年6個(gè)月，貪污所得126000元予以追繳。

張某于1986年至2002年2月在河南省博愛(ài)縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科任會(huì)計(jì)，1995年1月至1998年5月底負(fù)責(zé)管理總賬匯總單、收支明細(xì)賬、專用基金收支明細(xì)賬、銀行存款。其利用擔(dān)任負(fù)責(zé)出具銀行現(xiàn)金支票的職務(wù)便利，先后采用私自開出現(xiàn)金支票、虛增專用基金收支明細(xì)支出金額的方法，從醫(yī)院的銀行賬上套取公款共計(jì)136000元據(jù)為己有，大部分用于賭博活動(dòng)。在檢察機(jī)關(guān)偵查期間，張某退交公款10000元。

法院審理后認(rèn)為，張某利用職務(wù)便利，采用私自開出現(xiàn)金支票、虛增專用基金收支明細(xì)支出金額的方法，套取公款136000元，已構(gòu)成貪污罪，根據(jù)法律規(guī)定，法院作出了前述判決。

今年2月，甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣人民法院公布某案一審宣判：因挪用公款罪，莊浪縣中醫(yī)醫(yī)院會(huì)計(jì)李琦被判處有期徒刑14年。

據(jù)了解，從2018年7月至2020年8月，李琦先后89次從莊浪縣中醫(yī)醫(yī)院公共銀行賬戶中挪用公款共計(jì)數(shù)額3736萬(wàn)余元。除少量資金用于個(gè)人花銷外，絕大多數(shù)資金被他用于網(wǎng)絡(luò)賭博。在2020年8月8日這天，李琦向非法賭博網(wǎng)站再次擲下13萬(wàn)元賭注又輸?shù)艉螅瑳Q定投案自首。2020年8月11日，他被甘肅省莊浪縣監(jiān)察委留置。

中央紀(jì)委**監(jiān)委網(wǎng)站公布的案件“四川省廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)譚旭挪用上千萬(wàn)公款用于網(wǎng)絡(luò)賭博”等細(xì)節(jié)被拍成了紀(jì)錄片和警示片。

還有更早時(shí)間曝出的“梅州中醫(yī)院出納員挪用百萬(wàn)公款用于賭博”“南京溧水縣中醫(yī)院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)挪用599萬(wàn)公款豪賭”等相關(guān)話題。

堵塞漏洞，

采取流水對(duì)賬“雙人制”等制度

莊浪縣中醫(yī)醫(yī)院的案件，問(wèn)題出在醫(yī)院財(cái)務(wù)制度混亂。平時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)科公章、醫(yī)院銀行賬戶的密碼器及財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)的公章都在會(huì)計(jì)一個(gè)人手里。只要會(huì)計(jì)虛構(gòu)一些財(cái)務(wù)名目，并在“銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書”上填寫相關(guān)信息，再利用自己管理的醫(yī)院銀行賬戶密碼器生成支付密碼，蓋上醫(yī)院財(cái)務(wù)科公章及財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)的印章，便能通過(guò)虛構(gòu)、掛賬、不記收支賬務(wù)等手段，將醫(yī)院的銀行公賬資金套出、挪用。

會(huì)計(jì)是怎么隨意拿到醫(yī)院分管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)的個(gè)人印章的呢？具體流程是，李琦通過(guò)經(jīng)辦醫(yī)院其他結(jié)算業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)，與分管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)取得聯(lián)系，經(jīng)副院長(zhǎng)同意，他便能從醫(yī)院的辦公室要來(lái)副院長(zhǎng)的個(gè)人印章，并將印章加蓋到“銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書”，由此，他便可以輕松挪走醫(yī)院的資金。

在河南省南陽(yáng)市某醫(yī)院的案例中，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本案中反映出來(lái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在漏洞、人員選用不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題，向該縣衛(wèi)健委及醫(yī)療機(jī)構(gòu)送達(dá)檢察建議10余份。該縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照檢察建議，開展了為期兩個(gè)月的查糾整改活動(dòng)，重新修訂了《衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)管理辦法》，實(shí)行月末銀行流水對(duì)賬“雙人制”等，有效堵塞了漏洞。

針對(duì)暴露出的財(cái)務(wù)管理漏洞，不少醫(yī)院已經(jīng)開展自查自糾，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。正如中央紀(jì)委**監(jiān)委網(wǎng)站引述某地紀(jì)委書記的原話，“（醫(yī)院管理者要）聚焦關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和內(nèi)控制度建設(shè)，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管**點(diǎn)。”

希望這件事能起到“辦理一案、教育一片”的作用。

來(lái)源：醫(yī)學(xué)界智庫(kù)

綜合法制日?qǐng)?bào)、上游新聞、博愛(ài)縣法院

責(zé)編：宋昆侖