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醫(yī)療器械市場監(jiān)管難的根本原因在于法規(guī)不健全
日期:2013-03-16 19:57:38 閱讀數(shù):944
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)往往是現(xiàn)代各種學(xué)科整合的產(chǎn)物,一種醫(yī)療器械的研發(fā)需要用到多個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和多門技術(shù),基本上包括了工程、化學(xué)、物理、電子、數(shù)學(xué)等等學(xué)科和相關(guān)的技術(shù)。對(duì)于醫(yī)械市場的監(jiān)管除了專業(yè)性強(qiáng)的因素外,還有以下原因。
醫(yī)療器械作用于人體的不同功用決定了醫(yī)療器械的多樣性,比如起到預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、保健、緩解等等作用的醫(yī)療器械五花八門,幾乎涉及到了醫(yī)療和生命健康的全部領(lǐng)域,對(duì)于醫(yī)療器械因?yàn)楣τ貌煌?,?shí)現(xiàn)功用的方式不同,判斷的標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別,所以很難一概而論。醫(yī)療器械可以分為醫(yī)用和民用(也可以家用)兩種,要發(fā)揮醫(yī)械的醫(yī)療作用,一種途徑是通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員來實(shí)現(xiàn),比如,ct、超聲波掃描儀等;另一種是由患者根據(jù)儀器的功用自我實(shí)現(xiàn)的,也就是自己使用家用醫(yī)療器械來保健治病。有的醫(yī)械醫(yī)用和家用涇渭分明,而有的即可醫(yī)用也可家用,就不容易區(qū)分了。這就給相關(guān)部門的監(jiān)管帶來了難題,如果對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營、使用醫(yī)械的單位納入到監(jiān)管的范圍內(nèi)還是比較容易的;不過如果患者自己購買了家用醫(yī)療器械來使用,那么,監(jiān)管機(jī)構(gòu)就鞭長莫及了。
從監(jiān)管法規(guī)上來看,我國對(duì)于醫(yī)械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行管理的*高法規(guī)是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,各相關(guān)職能部門根據(jù)條例制定出一系列的規(guī)章制度,對(duì)醫(yī)械生產(chǎn)、使用行為起到調(diào)整作用的法規(guī)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》。對(duì)于醫(yī)械的監(jiān)管按常理來說應(yīng)該比一般產(chǎn)品要嚴(yán)格,但是*的適用于監(jiān)管的條例的法律效力比質(zhì)量法還低,這樣從根本上就降低了監(jiān)管的力度。而對(duì)于進(jìn)口醫(yī)械的監(jiān)管至今也沒有出臺(tái)過專門的法律、法規(guī)和制度,監(jiān)管起來就更加困難了。因此,要從根本上規(guī)范醫(yī)械市場,盡快出臺(tái)配套的法律法規(guī)才是根本。