昨日下午（2015年3月4日）中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)24家協(xié)（學(xué)）會(huì)，在北京國(guó)賓酒店共同舉辦主題為“聲音•責(zé)任”的2015醫(yī)藥界全國(guó)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)。

會(huì)議中，各位代表發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。其中有哪些關(guān)于醫(yī)療器械行業(yè)的聲音（意見、建議），要傳遞到中央高層及相關(guān)部門？以下是醫(yī)械行業(yè)的建議匯總，讓我們先睹為快！

醫(yī)藥界兩會(huì)代表座談會(huì)中，各位代表發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。與醫(yī)械相關(guān)的發(fā)言實(shí)錄摘錄如下：

人大代表、浙江貝達(dá)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)　丁列明：

治療醫(yī)藥創(chuàng)新*大的瓶頸還是審批的事情，我們也一直在積極交流，很多政策其實(shí)也在落實(shí)之中，目前為止這個(gè)制約還是比較大的。

有些項(xiàng)目完成之后到國(guó)外申報(bào)，產(chǎn)生的現(xiàn)象我們回來了但還得出去，出去說明我們提升，但是這個(gè)出去有點(diǎn)無奈，因?yàn)槲覀儗徟€是挺慢的，一等就是一年多，跟國(guó)外的審批形成非常明顯的反差。

現(xiàn)在很多新藥審批項(xiàng)目先到國(guó)外報(bào)，曲線救國(guó)，這個(gè)救國(guó)救不了，落到中國(guó)還要完成所謂的申報(bào)程序，對(duì)創(chuàng)新藥的制約還是非常大的。程序上能不能加快，步驟速度更快一點(diǎn)，大家對(duì)這個(gè)事情還是非?？鄲赖?。

第二，招標(biāo)。*近國(guó)務(wù)院出臺(tái)了公立醫(yī)院招標(biāo)的意見，針對(duì)國(guó)家品種和創(chuàng)新藥給予談判機(jī)制和談判機(jī)會(huì)，但是很多招標(biāo)表現(xiàn)單純的砍價(jià)，*近湖南招標(biāo)時(shí)間應(yīng)該說很匆忙，但是評(píng)價(jià)以砍百分之多少為指標(biāo)。很多品種反映它的真實(shí)情況，特別在創(chuàng)新藥這一塊。

我去年也講過，創(chuàng)新藥為什么招標(biāo)這個(gè)問題一直沒有找到清晰的答案，國(guó)家本身給創(chuàng)新藥是自主定價(jià)的，我們的定價(jià)過程中自動(dòng)把我們的創(chuàng)新藥一類新藥降，比國(guó)外同類藥便宜30%—40%。假如為了招標(biāo)的目的，我們完全可以定的更高，留這個(gè)空間講價(jià)，我們把價(jià)格應(yīng)該說前面合理的制訂好了，為什么通過招標(biāo)這個(gè)程序？

招標(biāo)程序?qū)r(jià)格像我們的創(chuàng)新藥倒是沒什么影響，因?yàn)榭紤]到要砍價(jià)所以留空間，有時(shí)候又不砍，好像沙灘裸泳，弄得很尷尬，的確沒有什么意義，但是影響很大，因?yàn)闆]招標(biāo)大家都知道，進(jìn)入了醫(yī)院。創(chuàng)新藥可以不需要走招標(biāo)的程序，只要國(guó)家給了政策，就讓它更快的速度進(jìn)入市場(chǎng)。

第三個(gè)想法，醫(yī)保。浙江省13年進(jìn)入醫(yī)保，這個(gè)對(duì)老百姓也好對(duì)我們企業(yè)市場(chǎng)幫助非常大，去年我們的藥品全國(guó)銷售7個(gè)億，浙江省因?yàn)檫M(jìn)入醫(yī)保銷售1.3億，占到全國(guó)市場(chǎng)近20%。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)非常值得推廣，我們非常期待國(guó)家能夠醫(yī)保程序能不能盡快，不單單對(duì)企業(yè)，我們的患者病人同樣非常期待。

清華大學(xué)教授　羅永章：

國(guó)務(wù)院出臺(tái)了藥品集中采購(gòu)招標(biāo)的辦法，但是這個(gè)辦法我希望能夠嚴(yán)格執(zhí)行，但從辦法里還有幾個(gè)問題再一次提出來?，F(xiàn)在主流媒體還在講藥價(jià)虛高，我覺得這個(gè)不能籠統(tǒng)地而論，充分調(diào)研有哪類高哪類低，有的還虛低了。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在有進(jìn)口藥、合資藥、國(guó)企的藥還有民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的藥，它的價(jià)格過去制訂的辦法造成價(jià)格不均衡，經(jīng)過30次的降價(jià)藥品價(jià)格已經(jīng)區(qū)域合理，有的甚至入不敷出造成虛低。一些耳熟能詳價(jià)格便宜療效好的大眾藥在市場(chǎng)已經(jīng)消失了，這是虛低造成的，所以不能簡(jiǎn)單就說藥價(jià)虛高，看哪類高哪類低，實(shí)際進(jìn)口藥普遍偏高。

從印度進(jìn)口的藥比我們低得多，也是這個(gè)問題，而國(guó)產(chǎn)藥特別有些中藥價(jià)格低于成本，像六味地黃丸、板藍(lán)根顆粒劑成本都趕不上。

藥品集中采購(gòu)必須規(guī)范，不能唯低是中，這個(gè)是大家清楚的，質(zhì)量由企業(yè)負(fù)責(zé)，定價(jià)是我來定我來招標(biāo)，到了省里定完到了市里縣里還要壓價(jià)，這個(gè)是不允許的。既然省里公示都要按這個(gè)價(jià)不能再折價(jià)。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委藥政司司長(zhǎng) 鄭宏：

*近剛剛公布2015國(guó)辦發(fā)7號(hào)文件，關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)的指導(dǎo)意見，很大的亮點(diǎn)分散采購(gòu)也是體現(xiàn)我們十八屆三中全會(huì)的精神，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用。

分類采購(gòu)不像我們有人講的所有藥品都拿去招標(biāo)，我也認(rèn)為藥品不是一招就靈，當(dāng)然有人講市場(chǎng)能夠把這個(gè)價(jià)格理順，但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的情況有人講用國(guó)外的辦法行不行？

把國(guó)外的一些做法拿回到中國(guó)來對(duì)照的時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多地方跟我們中國(guó)情況不太一樣，可能你這方能夠解決我們一個(gè)局部地區(qū)的問題，但是解決不了全局。

基本藥物制度實(shí)施以后對(duì)基層提出全面配備基本藥物，當(dāng)時(shí)是一個(gè)收的辦法，后來提出基層不行沒藥了，很多人到大醫(yī)院人滿為患的重要原因就是藥品基層拿不到藥，但是到我們基層看一下剛才我聽我們董事長(zhǎng)講，他也做過調(diào)研，我們基層現(xiàn)在人才缺乏，藥品是一個(gè)特殊商品，很多藥品像國(guó)外藥品的處方藥管理上是非常嚴(yán)格的，美國(guó)買藥難買槍容易，跟我們正好相反。

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