“你有權保持沉默，但你說的每一句話、發(fā)布的每一條朋友圈，都將成為飛檢執(zhí)法時的證據(jù)”。

當然，面對飛檢，你不可能保持沉默。

飛檢執(zhí)法證據(jù)，有規(guī)則可依

12月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關于《食品藥品監(jiān)管執(zhí)法證據(jù)規(guī)則﹙征求意見稿﹚》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)則》）公開征求意見的通知。

《證據(jù)規(guī)則》指出，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)主要包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、檢驗報告、認定意見、鑒定意見和現(xiàn)場檢查筆錄等。

文件總則的*條即提到，《證據(jù)規(guī)則》目的在于規(guī)范執(zhí)法證據(jù)適用，保護公民、法人或者其他組織合法權益。

雖然是面向所有食藥監(jiān)管執(zhí)法人員的規(guī)則，但可以看作是總局對執(zhí)法人員在飛檢監(jiān)管行為中的一種約束。同時，也提醒藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，面對執(zhí)法人員飛檢時列出的證據(jù)，是有規(guī)則可依的。別再等到被飛檢了、被封了，還一頭霧水，喊冤哭屈，沒用。

斬斷關系戶存在，微信群聊也是證據(jù)

從《證據(jù)規(guī)則》中的“證據(jù)收集的基本要求”來看，飛檢過程中參與的雙方（執(zhí)法人員和企業(yè)人員）都有明確要求。

如，執(zhí)法人員收集證據(jù)時應主動出示執(zhí)法證件；告知行政相對人（被檢查對象，包括企業(yè)法人在內(nèi)的企業(yè)人員）應當依法配合調(diào)查，不如實提供證據(jù)、證言和作偽證或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)、阻礙調(diào)查的，應當承擔法律責任。

此外，斬斷“關系戶”特殊關系鏈的存在。當執(zhí)法人員與當事人或者調(diào)查對象有直接利害關系的，應當主動回避。

而將“當事人陳述”作為監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)這一點，可謂是滿滿的電影片段即視感。

其指的是執(zhí)法人員詢問當事人、證人或者其他行政相對人時，要記錄詢問的調(diào)查筆錄、陳述申辯筆錄。如果筆錄有修改，應當由被調(diào)查人捺指印確認，執(zhí)法人員應當簽字確認。

在現(xiàn)場檢查筆錄上，應當由執(zhí)法人員、被檢查人或者見證人簽字確認。被檢查人拒絕到場或者簽字確認、且無法找到見證人的，應當在筆錄上詳細注明，并由兩名以上執(zhí)法人員簽字確認，同時通過現(xiàn)場錄音、錄像方式予以全程記錄。

值得注意的是，《證據(jù)規(guī)則》第五節(jié)有關“電子數(shù)據(jù)”收集中，將網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡平臺發(fā)布的信息，以及即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡應用服務的通信信息都納入了電子數(shù)據(jù)證據(jù)中。

也就是說，微博、朋友圈消息，以及微信群、qq群消息等，只要是反映相關生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況的消息，都是飛檢時的證據(jù)。

可以簡單粗暴的認為，對于藥品經(jīng)營企業(yè)而言，如果想在顧客微信群里發(fā)布營銷消息，一定要注意是否涉及違反藥品廣告法。比如，夸大宣傳，鼓吹藥效等；

此外，一旦藥品出現(xiàn)問題，消費者在微博或者朋友圈吐槽，也可以做為飛檢執(zhí)法時的電子證據(jù)。當然，這種“簡單粗暴”的說法只是一家之言，供參考。

證據(jù)效力有別

另外，在證據(jù)的證明效力方面，證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力可以按照下列情形分別認定：

（一）國家機關以及其他職能部門依法定職權制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

（二）物證、檢驗報告、鑒定意見、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復制件、復制品；

（四）已采取保全措施的證據(jù)優(yōu)于應當采取保全措施而未及時采取的；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言；

（七）當面作證的證人證言優(yōu)于非當面作證的證人證言；

（八）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)；

（九）通過不預先告知或者行政相對人未預料到的監(jiān)督檢查收集的證據(jù)優(yōu)于行政相對人已被告知或者已預料到的監(jiān)督檢查所收集的。