▍來(lái)源：賽柏藍(lán)器械

▍作者：米克 / 江南鈺

中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級(jí)，醫(yī)療器械產(chǎn)品涉及其中，不僅僅包括大型儀器設(shè)備，耗材、試劑也都位列其中。

加征關(guān)稅日期已確定

從2018年中美貿(mào)易摩擦加深至今，從激化到休戰(zhàn)，到如今的重啟并升級(jí)，可謂一波三折。

5月9日，美國(guó)政府宣布，自本月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。

5月13日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室對(duì)此表示，美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，違背中美雙方通過(guò)磋商解決貿(mào)易分歧的共識(shí)，損害雙方利益，不符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。

為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品調(diào)整加征關(guān)稅措施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定：

自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國(guó)商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對(duì)之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。

5月13日，央視新聞聯(lián)播就此事發(fā)布國(guó)際銳評(píng)“中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備”。

視頻：國(guó)際銳評(píng)

設(shè)備、耗材、試劑加征關(guān)稅清單

賽柏藍(lán)器械梳理公告中提到的600億美元商品清單時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉及醫(yī)療器械的產(chǎn)品不僅有大型醫(yī)用設(shè)備儀器，同時(shí)也包括耗材和試劑。

具體來(lái)看，加征25%關(guān)稅的商品共2493個(gè)，涉及醫(yī)療器械的有X光檢查造影劑；診斷試劑，以及X光感光膠片、外科用手套等耗材。

加征20%關(guān)稅的商品共1078個(gè)，涉及醫(yī)用或?qū)嶒?yàn)室用消毒器具、X射線無(wú)損探傷檢測(cè)儀，以及聽(tīng)力計(jì)、體溫計(jì)等常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品。

加征10%關(guān)稅的商品共974個(gè)，涉及醫(yī)療用橡膠衣著用品、醫(yī)療用α、β、γ射線設(shè)備、其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用家具及零件等。

加征5%關(guān)稅的商品共662個(gè)，涉及更多的是技術(shù)要求較高設(shè)備和儀器，另外是一些耗材。包括藥棉、紗布、繃帶（經(jīng)藥物浸涂或制；定零售包裝供醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用）；無(wú)菌外科腸線；無(wú)菌昆布、無(wú)菌粘合膠布、無(wú)菌吸收性止血材料、外科或牙科用無(wú)菌抗粘連阻隔材料及類(lèi)似無(wú)菌材料血型試劑等。B超、彩超、心電圖記錄儀等。

注：商品名稱(chēng)僅供參考，具體商品范圍以2018年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中的稅則號(hào)列對(duì)應(yīng)的商品范圍為準(zhǔn)。

除此之外，還有一些設(shè)備的零部件、用于耗材生產(chǎn)的半成品等也在加征關(guān)稅之列。

關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方采取上述加征關(guān)稅措施，目的是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，通過(guò)反制措施遏制貿(mào)易摩擦升級(jí)，中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿(mào)磋商的正確軌道。同時(shí)，相關(guān)措施也盡可能減少對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響。

這次貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)，賽柏藍(lán)器械認(rèn)為，對(duì)于我們醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)利弊均有。

出口上影響較弱

在出口方面，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，**近幾年我國(guó)對(duì)美國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)品出口數(shù)額呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從產(chǎn)品段位上來(lái)看，中低端產(chǎn)品及低值耗材較多。目前十大出口產(chǎn)品以按摩保健器具和醫(yī)用耗材敷料為主，占據(jù)醫(yī)療器械出口總額的50%左右。

業(yè)內(nèi)人士就此分析，此番美國(guó)加稅之后，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在美銷(xiāo)售價(jià)格必將會(huì)隨之上漲，出口額可能會(huì)有所下降，但我國(guó)仍具有成本優(yōu)勢(shì)。在渠道上也有利于轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng)，以及加大開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

與此同時(shí)，部分的中高端產(chǎn)品確實(shí)會(huì)受較大影響。由于尚未完全掌握起相關(guān)的核心技術(shù)，缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還有一些產(chǎn)品目前還需完全依賴(lài)進(jìn)口。

或?qū)⒗趪?guó)產(chǎn)醫(yī)械

在進(jìn)口方面，從目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)研發(fā)技術(shù)水平的提高，產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步，部分產(chǎn)品的進(jìn)口量逐漸縮小，國(guó)產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品。

以心臟支架為例，從2018年市場(chǎng)份額來(lái)看，國(guó)內(nèi)心臟支架約 80%的市場(chǎng)份額已被國(guó)產(chǎn)品牌占領(lǐng)，基本完成了進(jìn)口替代。

在政策上也十分利好，國(guó)家局曾發(fā)布多項(xiàng)具體措施來(lái)扶持國(guó)產(chǎn)器械的發(fā)展。其中明確，在采購(gòu)中在保證質(zhì)量的前提下優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品參與投標(biāo)。

多份行業(yè)報(bào)告顯示，在醫(yī)學(xué)成像、體外診斷、高值耗材、低值耗材、病人監(jiān)護(hù)、醫(yī)療信息化等細(xì)分領(lǐng)域中，國(guó)產(chǎn)醫(yī)械的市場(chǎng)份額在不斷提升。

所以這次貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)，關(guān)稅的加征，無(wú)疑對(duì)美資或者原產(chǎn)地美國(guó)的產(chǎn)品和試劑的代理商來(lái)說(shuō)是十分不利的，會(huì)讓他們?cè)黾?*高達(dá)25%的稅率費(fèi)用，國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，價(jià)格會(huì)較之前有所提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這將有可能降低進(jìn)口設(shè)備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的占有份額，采購(gòu)數(shù)量也會(huì)隨之減少。

這或?qū)⒔o國(guó)產(chǎn)設(shè)備的發(fā)展提供更多的空間。