來(lái)源：健康界

中央發(fā)文決定將2019年作為“基層減負(fù)年”后，9月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《全民健康信息化為基層減負(fù)工作措施》（下稱(chēng)《措施》），借力信息化建設(shè)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減負(fù)賦能。

《措施》針對(duì)基層反映突出的“系統(tǒng)報(bào)表繁”“多頭重復(fù)報(bào)”“數(shù)據(jù)共享難”等問(wèn)題，圍繞數(shù)據(jù)管理、信息整合、數(shù)據(jù)共享等3方面制定了10項(xiàng)為基層減負(fù)的工作措施。

解決“報(bào)表繁”為醫(yī)院減負(fù)

文件指出，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集由規(guī)劃司負(fù)責(zé)，形成一整套醫(yī)院數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，從而減少數(shù)據(jù)報(bào)送頻次，避免數(shù)據(jù)多頭重復(fù)報(bào)送。

《措施》要求，落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對(duì)直接以及委托第三方機(jī)構(gòu)要求基層報(bào)送的報(bào)表，凡未納入衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的，原則上不再要求基層報(bào)送，確保全民健康信息報(bào)表數(shù)量減少30%以上。

在基層工作中，往往出現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)需要上報(bào)多個(gè)部門(mén)的情況，為此，《措施》明確要推進(jìn)系統(tǒng)整合，解決“多頭報(bào)”問(wèn)題。

梳理《措施》全文，國(guó)家衛(wèi)生健康委的動(dòng)作是一方面清理“僵尸”信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委原有200余個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行清理整合；另一方面推進(jìn)信息系統(tǒng)整合，將業(yè)務(wù)重疊、分散獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合成為一個(gè)“大系統(tǒng)”，原則上每個(gè)司局（單位）只保留一個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并與**全民健康信息平臺(tái)對(duì)接，確保信息系統(tǒng)總數(shù)量減少50%以上。

“只錄一次”，讓信息平臺(tái)對(duì)接

《措施》同時(shí)希望通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)“只錄一次”，為基層省去重復(fù)性勞動(dòng)，把時(shí)間花在刀刃上。

《措施》提出，加快**全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入，確保采集的數(shù)據(jù)資源真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

在數(shù)據(jù)報(bào)送渠道上，《措施》提出統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，按照“一窗登錄、分級(jí)授權(quán)、集成錄入、整合共享”的原則，指導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的省級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集“只錄一次”。

值得一提的是，《措施》要求推廣適用于家庭簽約醫(yī)生的服務(wù)APP，幫助基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)一次完成信息錄入、隨訪、診療等簽約服務(wù)。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，讓數(shù)據(jù)有用

為解決數(shù)據(jù)“共享難”問(wèn)題，《措施》要求依托**全民健康信息平臺(tái)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供，誰(shuí)采集、誰(shuí)提供”原則，完善委內(nèi)數(shù)據(jù)資源目錄，確認(rèn)數(shù)據(jù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)采集數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。

數(shù)據(jù)共享后，如何服務(wù)于基層？《措施》明確強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)，《措施》提出推進(jìn)委內(nèi)數(shù)據(jù)資源可視化，完善健康決策APP，讓數(shù)據(jù)“看得見(jiàn)、摸得著、用得上”，為機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供有力支撐。

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，《措施》要求在2019年12月底前，推進(jìn)委屬（管）44家醫(yī)院患者就診基本信息、門(mén)急診診療、住院病案首頁(yè)等信息的統(tǒng)計(jì)分析利用，為醫(yī)院管理和患者就診提供服務(wù)。

對(duì)于患者而言，《措施》指出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“**多跑一次”。