來源：儀器信息網(wǎng)

近期，政府相關(guān)部門連發(fā)兩文調(diào)整儀器采購政策，儀器采購到底是國產(chǎn)還是進(jìn)口？你怎么看？  01

政策一

據(jù)新華社報(bào)道，2021年10月19日從科技部獲悉，為落實(shí)科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品政策，科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局研究制定的《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》（后稱“細(xì)則”）提出，符合免稅資格條件的名單內(nèi)科研院所可持事業(yè)單位法人證書，按規(guī)定向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

在找到的另一份《進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單》，其中提到和科學(xué)儀器相關(guān)的符合細(xì)則優(yōu)惠范圍的品類包括：

分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)、處理信號(hào)的儀器、儀表及其附件；實(shí)驗(yàn)、教學(xué)用的實(shí)驗(yàn)儀器、特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備、前處理、恒溫設(shè)備；樣品制備設(shè)備和裝置；材料科學(xué)專用設(shè)備；實(shí)驗(yàn)用材料，包括試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等專用材料等。

02

《通知》原文

有關(guān)中央和**機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體，有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，**稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，**稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）、《財(cái)政部 中央宣傳部 **發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）規(guī)定，為落實(shí)科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品政策，科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局研究制定了《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

科技部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局2021年9月30日

附一：《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》全文

附二：《進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單》發(fā)布時(shí)間2017年（據(jù)傳**新版將于2021年10月底發(fā)布）：

03

政策二

2021年10月13日，財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》（后稱“通知”）。

通知包含三個(gè)部分：

一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購

二、在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的要求

三、平等維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益

全文如下：

財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知

財(cái)庫〔2021〕35號(hào)

各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購市場(chǎng)體系，促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)就在政府采購活動(dòng)中平等對(duì)待在中國境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購

政府采購依法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務(wù)，下同)平等對(duì)待。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購活動(dòng)中，除涉及****和**秘密的采購項(xiàng)目外，不得區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

二、在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的要求

各級(jí)預(yù)算單位在政府采購活動(dòng)中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以**制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商予以限定，切實(shí)保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

三、平等維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益

內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動(dòng)中，凡認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))，暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應(yīng)商的投訴，不得在投訴處理中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，維護(hù)政府采購供應(yīng)商的合法權(quán)益。

對(duì)于違反本通知要求的規(guī)定和做法，以及違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應(yīng)商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法，各地要及時(shí)予以清理糾正，并將清理糾正情況于11月底前報(bào)送財(cái)政部。

END