來源｜北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

根據(jù)市委部署，2021年10月20日至12月31日，市委第三巡視組對(duì)北京市醫(yī)院管理中心黨委開展了提級(jí)巡視。2022年3月15日，市委巡視組向北京市醫(yī)院管理中心黨委（以下簡(jiǎn)稱“中心黨委”）反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、履行政治責(zé)任，全力推進(jìn)巡視整改工作

中心黨委切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)，全面對(duì)照巡視反饋意見，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央決策部署和市委工作要求，從政治上找偏差、從領(lǐng)導(dǎo)上找責(zé)任、從思想上找根源、從落實(shí)上找差距，努力從根子上把問題改徹底、改到位。

1.深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起巡視整改責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)巡視整改重要意義，堅(jiān)持把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的重要檢驗(yàn)。市委巡視組反饋意見后，中心黨委專題研究部署巡視整改工作，召開專題民主生活會(huì)和全面從嚴(yán)治黨部署推進(jìn)會(huì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層發(fā)力、快速啟動(dòng)、全面聚焦抓整改的良好局面。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建巡視整改機(jī)制。中心黨委**時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)推進(jìn)、專班落實(shí)。黨委書記作為**責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、全面抓、全程抓，主持研究整改方案，統(tǒng)籌謀劃整改落實(shí)，深入一線指導(dǎo)督導(dǎo)，牽頭重難點(diǎn)問題攻堅(jiān)。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化措施、加強(qiáng)督辦，全力落實(shí)分管領(lǐng)域整改任務(wù)。各部門各單位強(qiáng)化協(xié)同、形成合力、建立機(jī)制、傳導(dǎo)壓力，形成全系統(tǒng)同頻共振抓整改的工作格局。

3.強(qiáng)化系統(tǒng)思維，**細(xì)化巡視整改措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三、標(biāo)本兼治、建章立制，形成“1+3”巡視問題整改方案。對(duì)照巡視反饋的64個(gè)問題，細(xì)化192項(xiàng)整改措施，分類施策、**推進(jìn)。統(tǒng)籌“當(dāng)下改”與“長久立”，把解決具體問題、共性問題與建章立制相結(jié)合，堵塞制度漏洞，建立長效機(jī)制，梯次制定近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，確保巡視整改質(zhì)量。

4.狠抓跟蹤督辦，持續(xù)推進(jìn)巡視整改取得實(shí)效。堅(jiān)持分類實(shí)施，優(yōu)化工作時(shí)序，前置重點(diǎn)措施，協(xié)調(diào)整體推進(jìn)；堅(jiān)持定期調(diào)度，按節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)；堅(jiān)持總體統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)6家提級(jí)巡視醫(yī)院的整體指導(dǎo)和同步推進(jìn)；堅(jiān)持集體會(huì)商，與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合召開巡視整改專題協(xié)調(diào)會(huì)，共商整改措施，同題共答，同向發(fā)力；堅(jiān)持督辦銷賬，建立4類臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保整改舉措落到實(shí)處。

5.堅(jiān)持舉一反三，全面加強(qiáng)巡視整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神、市十三次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合，堅(jiān)持把巡視整改與**防控及年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持把巡視整改與實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，通過重點(diǎn)問題帶動(dòng)全面整改，通過補(bǔ)齊短板推動(dòng)整體提升，以高質(zhì)量巡視整改推動(dòng)市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改任務(wù)落地見效

中心黨委以整改無漏項(xiàng)為目標(biāo)，堅(jiān)持全面改和重點(diǎn)改相結(jié)合，堅(jiān)持當(dāng)下治標(biāo)與長效治本相結(jié)合，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上問題整改，堅(jiān)持“按題作答”“以效作答”，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。截至2022年9月8日，《整改方案》中的192項(xiàng)整改措施，已完成190項(xiàng)，完成率為98.96%，其余任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。

（一）深入貫徹落實(shí)中央決策部署和市委要求，推動(dòng)市屬醫(yī)院貼合首都功能定位方面

**，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央市委精神，持續(xù)抓好貫徹落實(shí)。

1.將理論學(xué)習(xí)擺在更加突出位置。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊扣“兩個(gè)確立”的決定性意義、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等學(xué)習(xí)重點(diǎn)。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記在關(guān)于醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重等推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神進(jìn)行專題研討。圍繞學(xué)習(xí)貫徹市十三次黨代會(huì)精神，中心黨委書記面向全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課，部署推動(dòng)醫(yī)院黨委組織好中心組、黨支部和科室的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委要求和領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神。就市委工作要求和領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，及時(shí)組織集體學(xué)習(xí)和專題研討，并作為督查督辦重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)落實(shí)成效“回頭看”，加強(qiáng)工作落實(shí)力度。圍繞首都城市總體規(guī)劃，打好疏解整治促提升“組合拳”。

3.建立健全指導(dǎo)監(jiān)督基層理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制。制定市屬醫(yī)院理論學(xué)習(xí)中心組巡聽旁聽工作細(xì)則，中心黨委班子成員帶隊(duì)深入市屬醫(yī)院，開展巡聽旁聽、查看學(xué)習(xí)記錄、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，組織開展意識(shí)形態(tài)問題自查自糾和現(xiàn)場(chǎng)督查，“零距離”指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織和黨員干部，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

第二，推動(dòng)市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)推進(jìn)醫(yī)院集團(tuán)化建設(shè)。

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)市屬醫(yī)院規(guī)劃引領(lǐng)。制定《北京市屬醫(yī)院“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,建立健全規(guī)劃實(shí)施閉環(huán)管理工作機(jī)制，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化預(yù)算保障與績效考核，確保完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院疏解及均衡布局項(xiàng)目的調(diào)度、管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)統(tǒng)籌、專項(xiàng)把控、防微杜漸，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃**落地。積極推進(jìn)市屬醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體管理運(yùn)行機(jī)制，成立“天壇小湯山康復(fù)中心”破題康復(fù)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展和運(yùn)營。優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)生工作機(jī)制，進(jìn)行定向幫扶，激發(fā)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行活力。進(jìn)一步拓寬醫(yī)聯(lián)體服務(wù)范圍，引導(dǎo)建立創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和合作模式，滿足人民群眾多樣化、差異化康復(fù)醫(yī)療需求。

2.積極謀劃推動(dòng)市屬醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)舉措。持續(xù)提升整體檢查預(yù)約效率。以接訴即辦為抓手，督促指導(dǎo)市屬醫(yī)院通過優(yōu)化預(yù)約流程、延長工作時(shí)間、增加操作臺(tái)數(shù)量等方式增加服務(wù)供給、縮短等待時(shí)間。督促指導(dǎo)市屬醫(yī)院通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、拓展預(yù)約模式、采用智能手段、優(yōu)化管理機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)效率、豐富服務(wù)內(nèi)涵，持續(xù)提升人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。著力提升醫(yī)用設(shè)備利用率。加強(qiáng)院際間統(tǒng)籌調(diào)配，推動(dòng)院間醫(yī)療技術(shù)合作，著力提升醫(yī)用設(shè)備使用效率。出臺(tái)《北京市屬醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備管理辦法（試行）》，加強(qiáng)醫(yī)用設(shè)備預(yù)算管理，規(guī)范配置論證流程，提升配置科學(xué)性，從源頭采取針對(duì)性措施。同時(shí)，組織開展醫(yī)用設(shè)備購置和使用監(jiān)管政策宣貫培訓(xùn)，持續(xù)提升工作人員專業(yè)水平和管理能力。開展市屬醫(yī)院低使用率醫(yī)用設(shè)備專項(xiàng)清查，通過專項(xiàng)督查、飛行檢查等形式，持續(xù)跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。充分發(fā)揮“一盤棋”集中管理優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療服務(wù)體系，進(jìn)一步明確功能定位和重點(diǎn)發(fā)展方向。組織指導(dǎo)市屬醫(yī)院修訂完善醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化人力、資金和物資設(shè)備等資源的統(tǒng)籌配置，圍繞規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)優(yōu)先安排資源，提升市屬醫(yī)院發(fā)展“一盤棋”集中管理力度。加快院間緊密醫(yī)療合作，以“先進(jìn)帶后進(jìn)”“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等方式促進(jìn)共同發(fā)展、合作共贏。按集團(tuán)化管理模式，統(tǒng)籌調(diào)度市屬醫(yī)院**防控資源，在全市**防控中發(fā)揮了重要作用。

3.加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮市屬醫(yī)院輻射帶動(dòng)作用。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，修訂完善《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作管理辦法》《醫(yī)療合作管理辦法實(shí)施細(xì)則》。積極推進(jìn)區(qū)辦市管、院間托管、醫(yī)聯(lián)體等合作項(xiàng)目，12個(gè)市域內(nèi)的合作項(xiàng)目讓郊區(qū)老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；同步實(shí)施京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目32個(gè)。積極推動(dòng)市屬醫(yī)院參與的14個(gè)**區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，較好發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用。按照首都城市總規(guī)要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門及屬地政府對(duì)接，積極配合做好新院區(qū)選址，打好疏解整治促提升“組合拳”，實(shí)現(xiàn)天壇、同仁、積水潭等多家醫(yī)院疏解床位2210張，確?！搬t(yī)院疏解要增減掛鉤”的要求扎實(shí)落地。

第三，履行管理核心職責(zé)，建立健全市屬醫(yī)院現(xiàn)代管理制度。

1.優(yōu)化完善市屬醫(yī)院考核管理體系。及時(shí)修訂完善市屬醫(yī)院績效考核辦法及指標(biāo)體系。統(tǒng)籌考慮綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的特點(diǎn)及差異性，分類制定有針對(duì)性的指標(biāo)計(jì)分方法，設(shè)置?？漆t(yī)院特色指標(biāo)，加大個(gè)性化指標(biāo)考核力度。改進(jìn)優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用，注重即知即改，強(qiáng)化全面整改，提高醫(yī)療服務(wù)水平、運(yùn)行效率、創(chuàng)新能力，發(fā)揮好“公益性調(diào)節(jié)器”作用，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、**、高效的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)市屬醫(yī)院薪酬制度改革。學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)薪酬制度改革政策和市屬醫(yī)院薪酬分配情況研究，探索構(gòu)建體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬分配體系。研究起草市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理措施，構(gòu)建薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制，制定《高層次人才年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資制實(shí)施意見（試行）》，提升收入分配科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2.提高市屬醫(yī)院監(jiān)管效能。強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)和出租出借行為的監(jiān)管。督促市屬醫(yī)院堅(jiān)決落實(shí)國有資產(chǎn)主體責(zé)任，組織醫(yī)院完成資產(chǎn)全面盤點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用、管理、監(jiān)督等行為。對(duì)市屬醫(yī)院上報(bào)的出租出借事項(xiàng)逐一實(shí)地踏勘，規(guī)范醫(yī)院出租出借行為。加強(qiáng)防疫戰(zhàn)備物資管理。對(duì)**防控資產(chǎn)開展全面清查盤點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)核查，建立臺(tái)賬、分類標(biāo)記，確保賬賬一致、賬實(shí)一致，確保防疫戰(zhàn)備物資**。引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范市屬醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，制發(fā)《關(guān)于規(guī)范市屬醫(yī)院開展醫(yī)療合作、外轉(zhuǎn)病人、醫(yī)師外出會(huì)診及多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的管理規(guī)定》，明確醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理要求和行為邊界，組織醫(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)管和公示制度，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為。開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策解讀培訓(xùn)以及管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，引導(dǎo)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)“在陽光下”運(yùn)行。

第四，落實(shí)市屬醫(yī)院公益屬性，用心用力為民服務(wù)。

1.增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。聚焦服務(wù)態(tài)度差、就診流程繁瑣等群眾訴求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)投訴量大、群眾不滿意的高頻、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)訴求進(jìn)行系統(tǒng)分析，主動(dòng)治理、未訴先辦，制定“一方案、三清單”，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式追蹤。上半年，全系統(tǒng)接訴即辦響應(yīng)率99.95%、解決率97.71%、滿意率97.7%，綜合成績提升14.27分，訴求工單下降15.5%，表揚(yáng)工單在2021年增長8.4倍的基礎(chǔ)上再增長71%，呈現(xiàn)出“五升一降”顯著成效。開展“市屬醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)”，提出12項(xiàng)針對(duì)性措施，指導(dǎo)醫(yī)院建立號(hào)源管理和監(jiān)測(cè)機(jī)制，為醫(yī)聯(lián)體社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留號(hào)源，增加互聯(lián)網(wǎng)診療號(hào)源投放，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。進(jìn)一步加強(qiáng)門診服務(wù)精細(xì)化管理，動(dòng)態(tài)調(diào)配醫(yī)師出診單元及接診人次，深挖供給潛力，著力解決群眾看病就醫(yī)操心事、煩心事、揪心事。規(guī)范市屬醫(yī)院重點(diǎn)醫(yī)療管理制度。指導(dǎo)醫(yī)院將維護(hù)患者**、保障醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范診療行為、防范醫(yī)療差錯(cuò)、降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)落到實(shí)處。組織開展醫(yī)療質(zhì)量飛行檢查與核心制度培訓(xùn)，以績效考核為抓手督促醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量**管理，持續(xù)提高市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2.強(qiáng)化落實(shí)市屬醫(yī)院公益屬性。積極推進(jìn)太平間規(guī)范化管理。制定《市屬醫(yī)院太平間規(guī)范化管理措施》，設(shè)置有太平間的17家市屬醫(yī)院（23個(gè)院區(qū)）**取消營利性殯儀服務(wù)，結(jié)合逝者家屬訴求提供遺體暫存及免費(fèi)咨詢銜接等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)逝者家屬權(quán)益。結(jié)合全市醫(yī)院太平間綜合治理工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)。積極推進(jìn)市屬醫(yī)院所屬企業(yè)清理規(guī)范工作。強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)下屬企業(yè)的管理責(zé)任，約談相關(guān)醫(yī)院負(fù)責(zé)人，深入分析原因，明確完成時(shí)限，實(shí)行一企一策、逐家銷賬。規(guī)范對(duì)保留企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格核實(shí)擬申請(qǐng)規(guī)范保留企業(yè)的保留原因和主業(yè)情況，對(duì)主業(yè)不符合要求的堅(jiān)決予以清理。

第五，牢固樹立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

1.妥善處理醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持市屬醫(yī)院公益屬性，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提升醫(yī)療管理質(zhì)量，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)及行風(fēng)管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定有針對(duì)性的解決方案，推動(dòng)問題有效解決，由接訴即辦向主動(dòng)治理未訴先辦轉(zhuǎn)變，保障群眾就醫(yī)權(quán)益，切實(shí)做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所行。規(guī)范重點(diǎn)醫(yī)療管理制度，加強(qiáng)技術(shù)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，降低醫(yī)患糾紛發(fā)生概率，切實(shí)從源頭上維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。

2.加強(qiáng)醫(yī)院麻醉藥品和**類精神藥品管理。持續(xù)提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織市屬醫(yī)院開展麻精藥品法規(guī)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)和法律意識(shí)。開展麻精藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《市屬醫(yī)院麻醉藥品和**類精神藥品管理規(guī)范（試行）》，強(qiáng)化麻精藥品“采、驗(yàn)、儲(chǔ)、用、收”等全流程閉環(huán)管理，建立中心麻精藥品管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制和長效督導(dǎo)機(jī)制，通過飛行檢查、視頻抽查、案例分析、通報(bào)點(diǎn)評(píng)等舉措，持續(xù)提升麻精藥品管理規(guī)范化水平。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面

**，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

1.堅(jiān)決履行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化明確重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容，組織市屬醫(yī)院開展專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問題有效落實(shí)。

2.堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。始終強(qiáng)化政治首位意識(shí)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部職工全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。引導(dǎo)市屬醫(yī)院建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政齊抓共管的行風(fēng)建設(shè)與管理工作體系，進(jìn)一步完善行風(fēng)管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，全面建立行風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查、行風(fēng)紀(jì)檢雙約談、行風(fēng)案件一案雙查雙備等制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。主動(dòng)打造廉潔從業(yè)文化，制定《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則加強(qiáng)市屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定的通知》，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、深化制度建設(shè)、推動(dòng)源頭治理、堅(jiān)持懲樹并舉，努力打造市屬醫(yī)院行風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的鮮明文化，提升社會(huì)和群眾的滿意度。

3.層層壓實(shí)警示教育責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，有效提升市屬醫(yī)院紀(jì)檢工作整體水平。通過開展全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理等工作，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)醫(yī)院黨委、紀(jì)委從主體和監(jiān)督兩個(gè)角度同向發(fā)力、同頻共振，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

4.積極落實(shí)巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)。跟蹤督辦并指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，及時(shí)督促醫(yī)院黨委、紀(jì)委落實(shí)整改要求；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改，鞏固整改效果；聯(lián)合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)信息共享，提升監(jiān)督合力；加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，引入專家評(píng)議機(jī)制認(rèn)定審計(jì)整改效果，確保整改到位。

第二，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。

1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組修訂完善市屬醫(yī)院?jiǎn)栴}線索處置相關(guān)制度流程，細(xì)化請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單，督促各單位強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告意識(shí)。結(jié)合《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)醫(yī)療糾紛相關(guān)問題開展調(diào)研監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)商溝通，推動(dòng)行風(fēng)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立健全問題線索移交、“一案雙查雙備”等制度機(jī)制。

2.提升執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)于意見分歧較大、疑難復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，建立健全集體討論制度。

3.指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)紀(jì)委履職。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層問題線索辦理督導(dǎo)指導(dǎo)工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委問題線索處置辦理工作的指導(dǎo)。

第三，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.規(guī)范行風(fēng)管理。強(qiáng)化行風(fēng)管理制度建設(shè)，指導(dǎo)督促醫(yī)院提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)放在醫(yī)院管理的重要位置。組織市屬醫(yī)院開展“做純粹醫(yī)者建廉潔醫(yī)院”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)管理制度機(jī)制，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)，通過懲樹并舉、開展廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)廉潔思想、廉潔紀(jì)律、廉潔制度、廉潔文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展各方面、全過程。完善紀(jì)檢與行風(fēng)部門會(huì)商溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，使廣大醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。

2.加強(qiáng)采購監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市屬醫(yī)院政府采購行為的指導(dǎo)，督促醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理的管理和對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的審核。在市屬醫(yī)院探索開展聯(lián)合議價(jià)，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)行成本，提高資金效益。加強(qiáng)政府采購政策宣貫，夯實(shí)醫(yī)院采購主體責(zé)任。制定政府采購常見問題解答，提升采購人員業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)市屬醫(yī)院的采購監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)院完善內(nèi)控制度，依規(guī)依紀(jì)依法開展采購，建立問題臺(tái)賬，督促落實(shí)整改。涉嫌違法違紀(jì)的，移交相關(guān)部門處理，加大對(duì)采購領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為的二次曝光力度。

第四，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

就嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神專題開展深入解讀和培訓(xùn)，召開中心黨委2022年黨建暨全面從嚴(yán)治黨工作部署推進(jìn)會(huì)，持續(xù)開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作。加大教育提醒和監(jiān)督力度，發(fā)揮好“醫(yī)管清風(fēng)講堂”作用，推動(dòng)市屬醫(yī)院紀(jì)委重視發(fā)揮“廉政微課堂”作用，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過多種形式開展監(jiān)督和廉潔提醒，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不斷強(qiáng)化醫(yī)院黨委主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨員職工廉潔意識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范基層黨建工作方面

**，持續(xù)強(qiáng)化班子建設(shè)。

1.將中心班子建設(shè)作為落實(shí)整改任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范議事決策事項(xiàng)和決策程序。持續(xù)加強(qiáng)中心班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，修訂《北京市醫(yī)院管理中心黨委常委會(huì)議事規(guī)則》和《北京市醫(yī)院管理中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則》，不斷完善“三重一大”制度建設(shè)，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的規(guī)范決策，提升制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性規(guī)范性。開展《嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活》專題學(xué)習(xí)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行嚴(yán)肅誠懇的相互批評(píng)，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，主動(dòng)進(jìn)行自我批評(píng)、虛心聽取其他黨員批評(píng)意見。完善落實(shí)班子成員定期學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活政策文件、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活雙提醒、黨內(nèi)政治生活工作部署和培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)黨委委員和紀(jì)委委員列席支部組織生活會(huì)等機(jī)制，切實(shí)在提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量中實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升。

2.監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)班子落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持立行立改，梳理分析近兩年市屬醫(yī)院重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告落實(shí)情況和存在問題，對(duì)落實(shí)不力的醫(yī)院開展批評(píng)教育并督促整改。組織醫(yī)院開展專題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、主要內(nèi)容、程序流程等，增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)。健全制度措施，規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告工作，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告意識(shí)，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制。對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部離京請(qǐng)假報(bào)備存在問題進(jìn)行分析，并在警示教育大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。

第二，著力提升干部隊(duì)伍管理水平。

1.嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立干部選拔導(dǎo)向。從嚴(yán)落實(shí)“凡提四必”有關(guān)要求，建立完善知事識(shí)人體系措施，提升干部選拔考察質(zhì)量水平，樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新的選人用人導(dǎo)向。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定落實(shí)《市屬醫(yī)院“十四五”時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃》《市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，定期對(duì)市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析評(píng)估、綜合研判，優(yōu)化班子年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，建立完善優(yōu)秀年輕干部“蓄水池”和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)班子整體功能，提高班子配備科學(xué)化水平。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)，修訂完善“登峰、青苗”人才管理辦法及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，加大優(yōu)秀年輕干部人才選拔培養(yǎng)力度，構(gòu)建完善高效的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，提升干部人才成長效益。持續(xù)加強(qiáng)市屬醫(yī)院人才工作，注重發(fā)揮醫(yī)院黨委作用，創(chuàng)新舉措加大對(duì)高水平人才培養(yǎng)和引進(jìn)的支持力度，優(yōu)化人才成長環(huán)境。充分發(fā)揮高層次人才示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各學(xué)科帶頭人和中青年骨干人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

3.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持把加強(qiáng)干部職工日常管理監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，深化思想認(rèn)識(shí)，建立責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨紀(jì)國法教育和政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念教育。建立健全紀(jì)法教育常態(tài)化、制度化長效機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)開展警示教育，強(qiáng)化干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺規(guī)范行為，嚴(yán)守紀(jì)法底線。

第三，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

1.從嚴(yán)規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)民主推薦機(jī)制，把落實(shí)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，建立機(jī)關(guān)重要民主推薦事前部署培訓(xùn)、決策中監(jiān)督提醒、日常定期檢查機(jī)制，持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主質(zhì)量。對(duì)2017年以來機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳使用管理情況進(jìn)行全面排查，出臺(tái)《機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳使用管理辦法》，常態(tài)化落實(shí)黨費(fèi)收繳使用的培訓(xùn)、監(jiān)督、審核、把關(guān)，持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨費(fèi)使用成效。

2.大抓基層黨建。把抓好黨建作為**大政績，完善落實(shí)中心黨委黨建工作責(zé)任、黨委書記**責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，出臺(tái)《北京市醫(yī)院管理中心權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單及防控措施清單》，層層壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。督導(dǎo)醫(yī)院根據(jù)班子分工變化和上級(jí)要求及時(shí)調(diào)整黨建工作責(zé)任清單、制定全面從嚴(yán)治黨工作安排，建立責(zé)任清單動(dòng)態(tài)更新完善機(jī)制。著力增強(qiáng)黨建培訓(xùn)和檢查考核的針對(duì)性實(shí)效性，嚴(yán)格督導(dǎo)市屬醫(yī)院規(guī)范召開組織生活會(huì)，編寫市屬醫(yī)院黨建培訓(xùn)輔導(dǎo)材料，使黨建培訓(xùn)更加貼近需求、符合實(shí)際。實(shí)施市屬醫(yī)院黨建飛行檢查抽查，查找糾治黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實(shí)雙重組織生活不規(guī)范等問題。開展基層黨建規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)市屬醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部組織力、黨員示范力提升工程和“六星”支部達(dá)標(biāo)、“五型”支部創(chuàng)建、“四強(qiáng)”支部提升計(jì)劃,督導(dǎo)醫(yī)院建立支部換屆工作臺(tái)賬和提醒機(jī)制，建立健全黨費(fèi)收繳和使用管理宣貫、督查、提醒機(jī)制。

三、鞏固深化整改成效，做到巡視整改永遠(yuǎn)在路上

下一步，我們將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，持續(xù)深化巡視整改和成果運(yùn)用，以整改成效推動(dòng)工作落實(shí)，奮力譜寫新時(shí)代市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

1.堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想建設(shè)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。緊緊圍繞市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，通過建立健全理論學(xué)習(xí)中心組、“**議題”等集體學(xué)習(xí)制度和常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，提高各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，帶領(lǐng)廣大黨員干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

2.持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。緊密結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位和健康中國健康北京戰(zhàn)略部署，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，確保件件有著落、事事有回音。在服務(wù)**戰(zhàn)略部署、做好各項(xiàng)重大活動(dòng)醫(yī)療保障、積極承擔(dān)公益任務(wù)等“國之大者”中展現(xiàn)市屬醫(yī)院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.馳而不息推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)班子建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決管住“關(guān)鍵少數(shù)”。加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。大力弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大抗疫精神，持續(xù)強(qiáng)化行風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的職業(yè)環(huán)境。

4.堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)市屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)院治理體系和治理能力建設(shè)。強(qiáng)化市屬醫(yī)院集團(tuán)協(xié)同發(fā)展，健全完善績效體系、薪酬體系和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度等，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理、人才隊(duì)伍的全面統(tǒng)籌，高質(zhì)量落實(shí)辦醫(yī)職責(zé)。緊扣“七有”“五性”，以接訴即辦、患者滿意度、輿情反映突出問題為抓手，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，完善績效考核體系，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。

5.鍥而不舍鞏固深化整改成效，進(jìn)一步發(fā)揮巡視整改長遠(yuǎn)效應(yīng)。進(jìn)一步擰緊自上而下的責(zé)任鏈條，定期研究調(diào)度整改進(jìn)展，持續(xù)抓好后續(xù)整改。對(duì)已完成的任務(wù)，持續(xù)鞏固成效，結(jié)合實(shí)際開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)正在進(jìn)行的任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時(shí)間進(jìn)度、工作力度、整改質(zhì)量始終如一；對(duì)長期堅(jiān)持的任務(wù)，定期分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，確保整改到位。不斷固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，**大程度發(fā)揮整改綜合效益，以更加奮發(fā)有為的工作狀態(tài)履職盡責(zé)，推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，以整改成效迎接黨的二十大勝利召開！

END