來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟整理

4月15日，中紀(jì)委官方發(fā)布了《前行 | 一條線索查出一串“碩鼠”》一文。

文章介紹了廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委第二審查調(diào)查室副主任衛(wèi)榮輝，通過一起醫(yī)療器械腐敗案件，成功牽出了近20起醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件。

2018年5月，衛(wèi)榮輝帶隊查辦桂林市公安局原副局長黃某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案。在查辦黃某某案件的過程中，衛(wèi)榮輝通過一條銀行流水信息，發(fā)現(xiàn)涉案人某醫(yī)療器械商不僅與黃某某有利益勾連，而且與桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院時任黨委書記唐某某很可能存在不正當(dāng)經(jīng)濟往來。

對此，衛(wèi)榮輝帶領(lǐng)辦案人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)唐某某的銀行賬戶流水很不正常，每月都有幾十萬元甚至上百萬元的收支。以此為突破口，專案組對該醫(yī)療器械商談話了解情況。

在耐心細致的思想政治工作與有力的紀(jì)法震懾下，該醫(yī)療器械商不僅交代了其與唐某某之間不正當(dāng)經(jīng)濟往來，還交代了其向醫(yī)院多名領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的事實。隨后，唐某某被采取留置措施。

經(jīng)查，唐某某利用職務(wù)便利，在藥品、耗材、醫(yī)療器械采購等方面為供應(yīng)商謀取利益，并收受巨額賄賂。

唐某某案件的查處，也拉開了徹查桂林市醫(yī)療系統(tǒng)系列腐敗案的序幕。衛(wèi)榮輝帶領(lǐng)專案組從唐某某案件中深挖線索，擴大戰(zhàn)果，先后查實了桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、桂林市人民醫(yī)院等多家市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案件，收繳違紀(jì)違法款6500多萬元。同時，他和專案組指導(dǎo)龍勝、興安、陽朔、象山、永福、全州、秀峰等7個縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦涉及桂林醫(yī)療系統(tǒng)的近20起醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件。

此外，在查辦唐某某案件的過程中，衛(wèi)榮輝發(fā)現(xiàn)唐某某的很多違紀(jì)違法行為都是伙同本院甚至其他醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)實施的。這也是為什么近年來醫(yī)療腐敗“窩案”橫行，尤其是“一把手”腐敗，導(dǎo)致“全鏈條”失守，甚至是塌方式腐敗現(xiàn)象叢生。

此前，中紀(jì)委還曝光過一起**醫(yī)療腐敗窩案：

云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。在購買一臺價格為1500萬元的進口醫(yī)療器械直線加速器時，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都明確反對的情況下，楊文俊執(zhí)意購買并**終達成。**終，醫(yī)院以3520萬元買入，而楊文俊一個人就吃掉了1600萬元的回扣。

而在楊文俊影響下，該醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，紛紛利用手中權(quán)力非法牟利。從院財務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生，到醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等科室長均被立案審查調(diào)查，涉案金額高達數(shù)千萬元。

這一起案件的背后，暴露的依舊是醫(yī)療機構(gòu)在藥品、耗材、醫(yī)療器械采購制度上存在的巨大漏洞。

在中紀(jì)委發(fā)布的《別讓“蘿卜坑”坑了自己》一文中，同樣劍指藥械「定制式」招標(biāo)。文章指出：

四川省資陽市人民醫(yī)院原黨委書記、院長劉學(xué)鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，一個細節(jié)引人注目。劉學(xué)鵬量身定制招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)院的藥品及耗材供應(yīng)商從200余家壓縮到與其有直接利益關(guān)系的7家，并幫助其中5家供應(yīng)商多次變更公司名稱，以規(guī)避監(jiān)管。其**終因犯受賄罪被判處有期徒刑十三年，并處罰金150萬元。

也正因如此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)插手醫(yī)療器械采購，搞“定制式”招標(biāo)也成為了近年來療反腐斗爭的重點打擊對象。

反腐雷云壓境，

醫(yī)療“凈化”行動高潮將至

從近年來查處的案例可以看出，醫(yī)藥領(lǐng)域行賄手段不斷翻新，但與“答謝式”紅包、“回扣型”受賄相比，“定制式”招標(biāo)的形式更為隱秘。

因此，針對上述案件暴露出醫(yī)院在重大決策、醫(yī)療器械招標(biāo)采購等方面存在的制度漏洞，陽朔縣、桂林市等多地紀(jì)委監(jiān)委從完善修訂黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議議事規(guī)則等多項規(guī)章制度，到建立健全物資采購、項目招標(biāo)、行賄人“黑名單”等制度機制，進一步管理與監(jiān)管更加嚴(yán)密有效。

今年以來，我國醫(yī)療反腐持續(xù)深入的同時，國內(nèi)對于醫(yī)療器械、高值醫(yī)用耗材行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管政策也密集出臺。諸如針對醫(yī)院設(shè)備采購方面，國家發(fā)展改革委等8部門也于近期聯(lián)合印發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，作為國內(nèi)首部行業(yè)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，自2024年5月1日起，全國各地醫(yī)療器械的招投標(biāo)，也將迎來新轉(zhuǎn)變。

近日，中紀(jì)委更是在《鐘紀(jì)言：下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件》文章中，明確提出要深化整治醫(yī)藥、招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險隱患。用灰色交易換取市場的陋習(xí)使企業(yè)難以投入更多精力到研發(fā)創(chuàng)新中去。只有消除帶金銷售的生存空間，凈化招投標(biāo)領(lǐng)域灰色地帶，才能激勵企業(yè)通過規(guī)范競爭，促進流通行業(yè)整治。

毫無疑問，在監(jiān)管日益嚴(yán)格的大背景下，醫(yī)療器械采購、招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為也將逐步遏制。同時，伴隨著各地發(fā)起的各項醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，這場醫(yī)療領(lǐng)域“凈化”行動，也將被推至高潮。