來源｜澎湃新聞

近日，2025年第1期《黨建》雜志刊發(fā)了國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮的署名文章。

“目前，我國醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問題，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)處在負(fù)債狀態(tài)，一些價格調(diào)整還不能適應(yīng)快速發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)變化，還有相當(dāng)比例醫(yī)務(wù)人員沒有納入編制管理。”該文提到，要推動編制存量消化和動態(tài)增加，使有資質(zhì)、有能力、有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員逐步得到編制保障。建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，及時反映成本和技術(shù)變化，及時把臨床中驗(yàn)證成熟的新技術(shù)納入醫(yī)保，定期評估、動態(tài)調(diào)整、小步快走。落實(shí)“兩個允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵），動態(tài)縮小不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同科室崗位間的收入差距，動態(tài)縮小獎勵績效工資所占比重，更好地體現(xiàn)公益性，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

另外，要健全完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和健康需求相適應(yīng)的衛(wèi)生健康投入機(jī)制，推動落實(shí)政府對公立醫(yī)院的補(bǔ)助政策。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，對醫(yī)務(wù)人員尤其是兒科、精神、中醫(yī)等專業(yè)基本工資逐步給予政策性安排，對傳染病醫(yī)院、精神病院、職業(yè)病防治院等的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，穩(wěn)妥化解長期債務(wù)問題，尤其是新冠**期間墊付設(shè)備設(shè)施購置和核酸檢測等費(fèi)用，減輕公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。

雷海潮還表示，堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管并重，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張，對于超大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，研究實(shí)行提級審批制度，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃執(zhí)行剛性。有序發(fā)展特需醫(yī)療，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)城市醫(yī)療領(lǐng)域高水平對外開放，適度發(fā)展中外合資合作、獨(dú)資醫(yī)院，適應(yīng)居民不同層次、多樣化醫(yī)療需求，并與商業(yè)健康**發(fā)展相銜接。推動醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)常態(tài)化治理，鞏固嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施和嚴(yán)的氛圍，創(chuàng)新監(jiān)管手段，統(tǒng)籌運(yùn)用醫(yī)院巡查、飛行檢查、異常費(fèi)用病例核查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)處置等手段，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)性監(jiān)管，大力發(fā)展智慧監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。不斷健全鏟除醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件的治本之策，為人民群眾提供**有效方便可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

對于人口問題，上述文章在**后談道，要深刻認(rèn)識我國人口少子化、老齡化和區(qū)域人口增減分化的形勢現(xiàn)狀，深入分析人口負(fù)增長的背景和誘因，有針對性地動態(tài)優(yōu)化完善人口生育政策，從樹立正確婚育觀、保障生育權(quán)利、優(yōu)化生育服務(wù)、降低生育養(yǎng)育教育成本、擴(kuò)增普惠托育服務(wù)、提升婦女兒童公共服務(wù)水平和保障合法權(quán)益等入手，積極建設(shè)生育友好型社會，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

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