來源｜重慶市衛(wèi)生健康委員會

近日，重慶市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重慶市醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理辦法（試行）的通知》。

為加強重慶市醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理，推進醫(yī)護人員誠信體系建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《重慶市社會信用條例》等規(guī)定，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，重慶市衛(wèi)健委制定了《重慶市醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》指出，本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康行政部門開展醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息的歸集、評價、運用、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱的醫(yī)護人員是指注冊在全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）、護士。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強醫(yī)護人員法治意識、誠信意識教育，堅持依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，守護人民群眾健康。廣大醫(yī)護人員要堅持人民至上、生命至上、依法執(zhí)業(yè)、誠信為本，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將誠實守信貫穿于一切醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動之中。

此外，《辦法》從信用信息歸集、信用評價、異議處理、評價結(jié)果應(yīng)用等多個方面展開，進行了明確規(guī)定。在附則中，辦法還明確，本辦法自2022年8月15日起施行。本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

附：重慶市醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理辦法

**章總則

**條為加強重慶市醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理，推進醫(yī)護人員誠信體系建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《重慶市社會信用條例》等規(guī)定，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)護人員是指注冊在全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）、護士。

本辦法所稱的信用信息，是指衛(wèi)生健康行政部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用狀況的公共信用信息。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康行政部門開展醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息的歸集、評價、運用、監(jiān)督管理等活動。

第四條醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、真實準確、公平公正、科學(xué)**、及時有效、動態(tài)調(diào)整的原則，依法維護醫(yī)護人員的合法權(quán)益。

第五條市衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理工作和衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)的建設(shè)。

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含市衛(wèi)生健康行政部門所屬及代管單位）醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用管理工作。

第六條各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強醫(yī)護人員法治意識、誠信意識教育，堅持依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，守護人民群眾健康。

第七條廣大醫(yī)護人員要堅持人民至上、生命至上、依法執(zhí)業(yè)、誠信為本，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將誠實守信貫穿于一切醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動之中。

第二章信用信息歸集

第八條各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門依托衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)，以公民身份號碼作為識別醫(yī)護人員信用信息的標識碼，依法歸集醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息，建立健全醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用檔案。

第九條醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息包括基礎(chǔ)信息、增信信息和失信信息。

第十條基礎(chǔ)信息指醫(yī)護人員的基本情況、資質(zhì)等相關(guān)信息，主要包括：

（一）姓名、性別、公民身份號碼（港澳臺居民通行證號碼、護照號碼）、學(xué)歷、工作單位；

（二）執(zhí)業(yè)注冊信息：專業(yè)類別、執(zhí)業(yè)證書編碼、執(zhí)業(yè)范圍類別、多點執(zhí)業(yè)情況；

（三）職稱資格及聘任情況。

第十一條增信信息主要包括：

（一）榮獲縣級以上衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的，與醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)相關(guān)的表彰、獎勵信息，包括獲嘉獎、記功、記大功等獎勵信息，獲白求恩獎?wù)?，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進個人、先進工作者，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進個人，重慶市優(yōu)秀醫(yī)師、重慶市優(yōu)秀護士、重慶市優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者等表彰信息；

（二）完成市衛(wèi)生健康行政部門援藏、援疆、援外等支援任務(wù)的醫(yī)護人員信息；

（三）完成各級衛(wèi)生健康行政部門安排的緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等緊急任務(wù)處置的醫(yī)護人員信息。

第十二條失信信息主要包括：

（一）醫(yī)護人員受到衛(wèi)生健康行政部門行政處罰的；

（二）在執(zhí)業(yè)活動中存在違法違規(guī)行為被衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正的；

（三）職稱及執(zhí)業(yè)資格考試、人事招錄考試、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核等違規(guī)、作弊受到衛(wèi)生健康行政部門處理的；

（四）違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》規(guī)定，被衛(wèi)生健康行政部門查證屬實的；

（五）因違法開展醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動，受到刑事處罰的；

（六）逾期不履行衛(wèi)生健康行政部門行政處罰決定，被人民法院強制執(zhí)行的；

（七）發(fā)展改革部門推送的嚴重失信主體名單；

第三章信用評價

第十三條醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用評價結(jié)果從高到低劃分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用良好）、C級（信用一般）、D級（信用較差）、E級（嚴重失信）五個等級。

通過衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)，動態(tài)評價醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用狀況，評價周期為一年。每年**季度對醫(yī)護人員上一年執(zhí)業(yè)信用狀況進行評價，評價結(jié)果反映醫(yī)護人員上一年1月1日至12月31日的信用狀況。

第十四條醫(yī)護人員具有本辦法第十一條中任意一項，且無第十二條中的情形，信用評價為A級。

第十五條醫(yī)護人員無本辦法第十二條中的情形，信用評價為B級。

第十六條醫(yī)護人員有下列情形之一的，信用評價為C級。

（一）違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門處以通報批評、或予以警告的行政處罰的；

（二）在執(zhí)業(yè)活動中存在違法違規(guī)行為被衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正的。

第十七條醫(yī)護人員有下列情形之一的，信用評價為D級。

（一）違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門處以2萬元以下罰款的行政處罰的；

（二）違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》規(guī)定，被衛(wèi)生健康行政部門查證屬實的；

（三）職稱及執(zhí)業(yè)資格考試、人事招錄考試、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核等違規(guī)、作弊受到處理，且在懲戒期的。

第十八條醫(yī)護人員有下列情形之一的，信用評價為E級。

（一）違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門處以超過2萬元的罰款、暫停執(zhí)業(yè)和吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰的；

（二）因違法開展醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動，受到刑事處罰的；

（三）逾期不履行衛(wèi)生健康行政部門行政處罰決定，被人民法院強制執(zhí)行的；

（四）被列入嚴重失信主體名單的。

第十九條同一醫(yī)護人員在一次信用評價中，僅一個信用等級。同時涉及多個等級的醫(yī)護人員，適用評價結(jié)果較低的等級。

第四章異議處理

第二十條醫(yī)護人員認為其信用信息與事實不符、存在記載錯誤或者遺漏的，失信信息超期限使用的，或者依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的，對信用評價結(jié)果不服的，可向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出書面異議申請。

第二十一條轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門收到異議申請后，在7個工作日內(nèi)向信息提供單位進行核實并書面反饋申請人（附件2）。經(jīng)核實，對確實有誤的信息，及時更正或撤銷。

第二十二條醫(yī)護人員對轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門異議處理結(jié)果不服的，可向市衛(wèi)生健康行政部門提出復(fù)審申請，并提交證據(jù)（附件1）。

市衛(wèi)生健康行政部門收到復(fù)審申請后，在10個工作日內(nèi)向信息提供單位進行核實，并將核實情況書面反饋申請人（附件2）。對確實有誤的信息，市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)告知轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門，由轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及時更正或撤銷。

第二十三條各級衛(wèi)生健康行政部門更正或撤銷有誤信息后，應(yīng)依托衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)，實時更新評價結(jié)果，并記入醫(yī)護人員的個人信用檔案。

第五章信用修復(fù)

第二十四條醫(yī)護人員依法糾正失信行為，消除不良社會影響的，可向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)資料。

第二十五條醫(yī)護人員申請信用修復(fù)時，應(yīng)提交以下材料：

（一）信用修復(fù)申請表（附件3）；

（二）失信行為糾正、整改情況等相關(guān)證明材料。

第二十六條轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照《**發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號)（以下簡稱《修復(fù)機制的通知》），進行信用修復(fù)，并將處理結(jié)果（附件4）書面告知申請人。

第二十七條醫(yī)護人員有下列情形之一的，不予以信用修復(fù)：

（一）被認定為失信行為之日起，未滿3個月的；

（二）行政處罰信息自行政處罰決定之日起，公示期限未滿的（公示期限參照《修復(fù)機制的通知》相關(guān)要求）；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的信息。

第六章評價結(jié)果應(yīng)用

第二十八條各級衛(wèi)生健康行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立完善醫(yī)護人員守信激勵和失信懲戒制度。

第二十九條建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在開展行政審批、科研及有關(guān)項目安排、人才項目評審、職稱申報聘任、評先評優(yōu)等日常監(jiān)管工作時，依法依規(guī)應(yīng)用醫(yī)護人員信用評價結(jié)果，實行差異化的激勵、懲戒措施。

醫(yī)療機構(gòu)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以根據(jù)醫(yī)護人員的信用評價結(jié)果，人才項目評審、職稱申報聘任、評先評優(yōu)等日常監(jiān)管工作中，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的獎懲措施。

第三十條各級衛(wèi)生健康行政部門積極參與社會信用體系建設(shè)，加強與發(fā)展改革等部門的聯(lián)系，依法建立信用信息共建共享機制，推動醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用聯(lián)動管理。

第三十一條各級衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)查詢與應(yīng)用醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息，并嚴格遵守**、保密的相關(guān)規(guī)定。

第七章管理責(zé)任

第三十二條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強醫(yī)護人員信用管理，建立醫(yī)護人員信用承諾制、督導(dǎo)考核機制、協(xié)調(diào)溝通機制等，創(chuàng)新推動醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)的信用監(jiān)管。

第三十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時準確提供醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息，不得漏報、瞞報、謊報醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)的信用信息。對未及時提供醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信用信息的，由賦有管理權(quán)限的衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令相關(guān)單位限期提供信用信息。

第三十四條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)遵守**和重慶市有關(guān)信息**的規(guī)定，建立完善信用**管理機制，采取有效的技術(shù)措施，確保信用**，切實保障醫(yī)護人員的權(quán)益。

對徇私舞弊、玩忽職守、篡改信息或以其他違法方式，損害醫(yī)護人員合法權(quán)益的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十五條本辦法由重慶市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。

第三十六條本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條本辦法自2022年7月17日起施行。

END